Постановление от 19.06.2024 г. № 979 "Об утверждении Правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения на территории Александровского муниципального округа"

19 июня 2024 12:38

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.06.2024

№979

Об утверждении Правил орга-
низации и осуществления ту-
ризма, в том числе обеспечения
безопасности туризма на особо
охраняемых природных терри-
ториях местного значения на
территории Александровского
муниципального округа

В соответствии с пунктом 5 статьи 5.2 Федерального закона от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2023 г.
№ 2230 «Об утверждении Типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения», Уставом Александровского муниципального округа,

администрация Александровского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения на территории Александровского муниципального округа.

2. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального округа Пермского края (www.aleksraion.ru).

3. Настоящее постановление вступает в силу 01 сентября 2024 года.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации округа по социальной политике.

Глава муниципального округа -
глава администрации Александровского
муниципального округа О.Э. Лаврова

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

администрации Александровского

муниципального округа

от 19.06.2024 № 979

ПРАВИЛА

организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения на территории Александровского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения (далее - Правила) устанавливают порядок организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения (далее – ООПТ местного значения) в целях посещения уникальных природных комплексов и объектов и иных предусмотренных Федеральным законом от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» (далее - Федеральный закон № 33-ФЗ) целях.

1.2. Организация туризма на ООПТ осуществляется в отношении особо охраняемых природных территорий местного значения администрацией Александровского муниципального округа, в ведении которой находятся такие территории.

1.3. Под организацией туризма на ООПТ в настоящих Правилах понимается комплекс мер, принимаемых организаторами туризма, направленных на обеспечение реализации туристского продукта в границах ООПТ с учетом установленного режима особой охраны такой территории и установленных настоящими Правилами мер обеспечения безопасности такого туризма.

1.4. В настоящих Правилах понятия «турист», «туроператор», «турагент», «туристский продукт», «туристский ресурс», «заказчик туристского продукта», «формирование туристского продукта», «продвижение туристского продукта» и «реализация туристского продукта» применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

1.5. Для целей настоящих Правил используются следующие основные понятия:

- рекреационная нагрузка - фактическое количество человек, которое находится на особо охраняемой природной территории либо в ее отдельной части в единицу времени;

- экологический тур (экотур) - комплекс услуг по перевозке, размещению, питанию туристов, а также экскурсионные услуги, связанные с посещением туристами ООПТ;

- экотуристский маршрут - путь следования туристов, включающий посещение различных природных ландшафтов и объектов в границах ООПТ;

- экологическая тропа (экотропа) - специально оборудованный объект туристской инфраструктуры, проходящий через различные экологические системы и разные природные объекты, архитектурные, геологические, исторические и иные памятники в границах ООПТ, создаваемый для обеспечения передвижения туристов по экотуристкому маршруту через установленные знаки туристской навигации;

- объекты туристской инфраструктуры - совокупность объектов капитального, некапитального строительства, некапитальных строений, сооружений, в том числе нестационарных торговых объектов, элементов благоустройства, а также сопутствующей инфраструктуры, предназначенных для размещения и обслуживания туристов на ООПТ.

2. Организация туризма на особо охраняемых природных

территориях местного значения

2.1. Услуги в сфере организации туризма на ООПТ местного значения в Александровском муниципальном округе могут оказывать:

– администрация Александровского муниципального округа, в ведении которой находятся данные территории;

- физические и юридические лица, осуществляющие туроператорскую и иную деятельность в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», а также юридические и физические лица, заключившие в соответствии с требованиями гражданского законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд гражданско-правовой договор (контракт) с администрацией округа, в ведении которой находятся данные территории.

2.2. Администрация Александровского муниципального округа, в ведении которой находятся особо охраняемые природные территории местного значения, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на особо охраняемой природной территории местного значения, должны довести до сведения туристов, экскурсантов особенности посещения особо охраняемой природной территории местного значения.

2.3. Организация и осуществление туризма на ООПТ осуществляются на основе следующих критериев, особенностей:

- сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;

- минимизация негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении туризма;

- соблюдение установленной предельно допустимой рекреационной емкости ООПТ при осуществлении туризма (максимального количества посетителей, которые могут посетить в качестве туриста ООПТ либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем), режима ее особой охраны;

- осуществление туризма на специально оборудованных для этого местах и маршрутах;

- сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

2.4. Основными видами услуг, которые могут предоставляться при организации туризма на ООПТ местного значения в Александровском муниципальном округе, являются:

- организация посещения музеев природы, смотровых площадок, живых уголков, вольерных комплексов, оборудованных мест отдыха посетителей;

- создание обустроенных и контролируемых экологических маршрутов, экологических троп, организация экологических туров;

- подготовка и проведение экскурсий;

- услуги аттестованных экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков и инструкторов-проводников;

- организация проживания туристов, экскурсантов (в средствах размещения различных видов);

- обустройство стоянок палаточных лагерей, кемпингов;

- услуги по кино-, видео- и фотосъемке;

- благоустройство и уборка (санитарная очистка) мест отдыха и размещения туристов, экскурсантов;

- организация питания, в том числе по производство и реализация продуктов питания (в том числе местного производства), организация объектов общественного питания, приготовления пищи;

- услуги по перевозке туристов, экскурсантов транспортом различных видов, оборудованным для перевозки людей;

- производство и реализация сувенирной продукции, в том числе изделий народных промыслов; м) информационные, образовательные и консультационные услуги, в том числе по экологическому просвещению;

- проведение событийных и массовых мероприятий, акций (ярмарок, фестивалей, конкурсов, выставок и прочих мероприятий);

- прокат туристского снаряжения, спортивного инвентаря; п) организация досуговых мероприятий.

Привлечение экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников к реализации туристского продукта на ООПТ лицами, указанными в пункте 2.1. настоящих Правил, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о туристской деятельности.

3. Обеспечение безопасности туризма на особо охраняемых

природных территориях местного значения

3.1. Посещение ООПТ местного значения в Александровском муниципальном округе, в том числе в целях туризма, осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.

3.2. Администрация Александровского муниципального округа определяет особенности посещения соответствующей особо охраняемой природной территории местного значения в рамках утверждаемых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения, в соответствии с пунктом 5 статьи 5.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях».

3.3. Лица, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил, несут ответственность за информирование об особенностях посещения ООПТ местного значения в Александровском муниципальном округе и обеспечение безопасности туризма на данных территориях.

3.4. В целях обеспечения безопасности туризма время, сроки, условия посещения, специально оборудованные для туризма места и маршруты определяются организаторами туризма с учетом погодных условий, ландшафта местности и иных факторов, а также равномерного распределения рекреационной нагрузки.

3.5. При организации и осуществлении туризма на ООПТ местного значения администрация Александровского муниципального округа, в ведении которой находится ООТП, юридические лица, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма, а также туристы, экскурсанты обязаны соблюдать законодательство в области охраны окружающей среды, в области обращения с отходами, в сфере охраны здоровья, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности (в том числе при организации туристских стоянок), а также законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и требования настоящих Правил.

3.6. В целях обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения организаторами туризма в обязательном порядке проводится инструктаж с туристами, экскурсантами по требованиям и правилам поведения туристов, экскурсантов, предусмотренным особенностями посещения особо охраняемых природных территорий местного значения.

3.7. Транспортные средства и специальное оборудование для передвижения туристов, экскурсантов при осуществлении туризма должны использоваться таким образом, чтобы это не составляло угроз сохранению биологического и ландшафтного разнообразия, отдельных экологических систем.

3.8. Кино-, видео- и фотосъемки в процессе осуществления туризма должны проводиться методами, не вызывающими беспокойство объектов животного мира и не влияющими на естественный ход природных процессов, любые преднамеренные манипуляции с объектами животного и растительного мира для обеспечения лучших условий кино-, видео- и фотосъемок (подгон или вспугивание объектов животного мира, изъятие из грунта объектов растительного мира) запрещаются. Кино-, видео- и фотосъемки не должны препятствовать деятельности администрации Александровского муниципального округа, в ведении которой находятся ООПТ местного значения. Кино-, видео- и фотосъемки с использованием дополнительного навесного оборудования, квадрокоптеров-дронов, софитов, световых экранов, другого оборудования и специального реквизита на особо охраняемых природных территориях местного значения осуществляются по согласованию с администрацией округа, в ведении которой находятся такие территории.

3.9. Администрацией Александровского муниципального округа формируются информационные материалы в целях проведения инструктажа туристов, экскурсантов по требованиям и правилам поведения при посещении ООПТ местного значения (далее - информационные материалы).

3.10. Информационные материалы о посещении ООПТ местного значения туристами, экскурсантами содержат:

а) перечень установленных запретов и ограничений для туристов, экскурсантов при посещении ООПТ местного значения либо ее части, в том числе на нахождение туристов, экскурсантов вне специально отведенных для этого мест, ограничения на посещение туристами, экскурсантами ООПТ местного значения (ее части) без сопровождения экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников, а также на нахождение туристов, экскурсантов в определенное время суток или период года;

б) особенности использования транспортных средств туристами, экскурсантами при посещении ООПТ местного значения;

в) особенности использования технических средств и автоматизированных систем учета нахождения туристов, экскурсантов на ООПТ местного значения;

г) требования по соблюдению санитарно-эпидемиологических и противопожарных норм и правил туристами, экскурсантами при посещении ООПТ местного значения;

д) информацию о поведении туристов, экскурсантов, в том числе при встрече с дикими и опасными животными, на ООПТ местного значения;

е) запрет на нахождение в состоянии алкогольного, наркотического и (или) иного токсического опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

ж) особенности использования технических средств (кино-, видео-, фотоаппаратуры) и порядок проведения кино-, видео- и фотосъемок на территории ОООПТ местного значения, включая методы проведения таких кино-, видео- и фотосъемок;

з) иную информацию, влияющую на осуществление туризма на ООПТ местного значения

3.11. Администрация Александровского муниципального округа, в ведении которой находятся особо охраняемые природные территории местного значения, юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, оказывающие услуги в сфере организации туризма на особо охраняемых природных территориях местного значения, должны довести до сведения туристов, экскурсантов информационные материалы о посещении особо охраняемой территории местного значения туристами, экскурсантами.

3.12. Экологические тропы и экологические туры должны проходить преимущественно по экологически благоприятным природным и культурным ландшафтам. На экологических тропах необходимо предусматривать возможность оказания первой помощи, медицинской помощи либо организации своевременной эвакуации с целью оказания медицинской помощи, наличие доступной связи со спасательными службами и готовности спасательных служб провести своевременную эвакуацию со всех участков экологической тропы, пути возможной эвакуации. В качестве дополнительной меры обеспечения безопасности предусматривается разработка альтернативных маршрутов, посещение которых можно регулировать, сокращая чрезмерную нагрузку на особо популярных направлениях, временно закрывая их и предлагая туристам другие маршруты по выбору.

Скачать3.1 Мбайт

Войти