Постановление от 28.11.2025 №1404 "Об утверждении порядка осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений Александровского муниципального округа Пермского края"

28 ноября 2025 05:59
АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28.11.2025 №1404


 

Об утверждении порядка осу-
ществления контроля за дея-
тельностью муниципальных уч-
реждений Александровского му-
ниципального округа Пермского 
края


 


В соответствии с
пунктом 3 части 5.1 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О
некоммерческих организациях», пунктом 3 части 3.23 статьи 2 Федерального закона
от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», статьями 3,
37 Устава Александровского муниципального округа Пермского края 


администрация Александровского
муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить
прилагаемый Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных
учреждений Александровского муниципального округа Пермского края (далее -
Порядок).


2. Руководителям
структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Александровского
муниципального округа, осуществляющим функции и полномочия учредителя в
отношении муниципальных учреждений Александровского муниципального округа, в
целях исполнения настоящего постановления и в соответствии с утверждаемым
Порядком обеспечить:


2.1. организацию
и осуществление контроля за деятельностью подведомственных муниципальных
учреждений;


2.2. утверждение
в срок до 25.12.2025 г., предшествующего году, в котором планируется проведение
проверок подведомственных муниципальных учреждений;


2.3. внесение
изменений в учредительные документы, иные муниципальные правовые акты, а также
в должностные инструкции сотрудников в случае необходимости.


3. Начальнику
отдела муниципальной службы и противодействия коррупции администрации Александровского
муниципального округа ознакомить с настоящим постановлением руководителей
структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации Александровского
муниципального округа, а также руководителей муниципальных учреждений,
подведомственных администрации Александровского муниципального округа, под
подпись.


4. Руководителям
отраслевых (функциональных) органов администрации Александровского
муниципального округа, осуществляющих функции и полномочия учредителя в отношении
муниципальных учреждений Александровского муниципального округа, ознакомить с
настоящим постановлением руководителей подведомственных муниципальных
учреждений под подпись.


5. Признать
утратившим силу постановление администрации Александровского муниципального
района от 2 августа 2011 г. № 655 «О Порядке осуществления контроля за
деятельностью муниципальных бюджетных и казенных учреждений Александровского
муниципального района».


6. Настоящее постановление
опубликовать в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального
округа Пермского края (www.aleksraion.ru).


7. Контроль
за исполнением постановления оставляю за собой.


 


Глава
муниципального округа –


глава администрации
Александровского 


муниципального
округа                                                              О.Э. Белобаржевская


 
УТВЕРЖДЕН


постановлением


администрации Александровского


муниципального округа


от 28.11.2025 № 1404


 


 


ПОРЯДОК


ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
КОНТРОЛЯ ЗА 


ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА 


ПЕРМСКОГО КРАЯ


 


1.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


1.1. Порядок
осуществления контроля за деятельностью муниципальных учреждений Александровского
муниципального округа Пермского края (далее - Порядок, Александровский
муниципальный округ) определяет процедуру контроля за деятельностью
муниципальных учреждений Александровского муниципального округа (далее -
учреждения) структурными подразделениями или отраслевыми (функциональными)
органами администрации Александровского муниципального округа, осуществляющими
функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных учреждений (далее
- администрация, учредитель).


1.2. Предметом
контроля за деятельностью учреждений в рамках настоящего Порядка является:


1.2.1. осуществление
учреждениями видов деятельности, предусмотренных уставами учреждений, в том
числе выполнение муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ);


1.2.2. оказание
учреждениями услуг (выполнение работ) за плату для физических и юридических
лиц;


1.2.3. выполнение
автономными и бюджетными учреждениями плана финансово-хозяйственной
деятельности, исполнение казенными учреждениями бюджетной сметы;


1.2.4. соблюдение
учреждениями стандартов оказания муниципальных услуг;


1.2.5. обеспечение
учреждениями открытости и доступности информации о своей деятельности;


1.2.6. использование
учреждениями субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания, субсидий на иные цели, субсидий на осуществление капитальных вложений
в объекты капитального строительства муниципальной собственности Александровского
муниципального округа или приобретение объектов недвижимого имущества в
муниципальную собственность Александровского муниципального округа,
предоставляемых муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям
из бюджета Александровского муниципального округа (далее - субсидии на
выполнение муниципального задания, субсидии на иные цели, субсидии на
капитальные вложения).


1.3. Основными
целями осуществления контроля за деятельностью учреждений являются:


1.3.1. оценка
эффективности результатов деятельности учреждений;


1.3.2. выявление
отклонений в деятельности учреждений при соотношении плановых и фактических
значений результатов деятельности;


1.3.3. выявление,
предупреждение и пресечение нарушений в деятельности учреждений;


1.3.4.
установление правомерности проводимых мероприятий, связанных с текущей
деятельностью учреждений.


1.4. Положения
настоящего Порядка не применяются при осуществлении:


1.4.1. контроля
в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О
защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;


1.4.2. контроля
в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд»;


1.4.3. контроля
в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О
государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской
Федерации»;


1.4.4. контроля
в соответствии с Законом Пермского края от 30 сентября 2019 г. № 443-ПК «О
ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Пермском крае»;


1.4.5. финансового
контроля, проводимого в порядке, установленном муниципальными правовыми актами Александровского
муниципального округа в соответствии с действующим законодательством;


1.4.6. контроля
за деятельностью учреждений при распоряжении, использовании и обеспечении
сохранности муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении
учреждений, проводимого в порядке, установленном муниципальными правовыми
актами Александровского муниципального округа в соответствии с действующим
законодательством.


 


2.
ФОРМЫ И ВИДЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ


 


2.1. Контроль
за деятельностью учреждений осуществляют уполномоченные должностные лица
учредителя путем проведения проверок деятельности учреждений.


2.2. Проверки
деятельности учреждений осуществляются в формах камеральной и выездной проверки
учреждений.


 


3.
ПРОВЕДЕНИЕ КАМЕРАЛЬНОЙ ПРОВЕРКИ


 


3.1. Камеральная
проверка проводится по месту нахождения учредителя.


3.2. Предметом
камеральной проверки являются сведения о деятельности учреждения, содержащиеся
в документах:


3.2.1. используемых
при осуществлении уставной деятельности учреждения;


3.2.2. об
исполнении учреждением мероприятий по устранению нарушений, указанных в акте о
проведении выездной, документарной проверки;


3.2.3. об
исполнении учреждением предписаний и представлений, вынесенных в соответствии с
действующим законодательством соответствующими уполномоченными государственными
и муниципальными органами.


3.3. Камеральные
проверки проводятся в соответствии с планом камеральных проверок, утверждаемым
учредителем до 25 декабря 2025 года, предшествующего году, в котором
планируется проведение камеральных проверок, а также путем проведения
внеплановых проверок.


3.4. Распорядительный
акт - постановление администрации или приказ руководителя отраслевого (функционального)
органа администрации о проведении плановой (внеплановой) камеральной проверки в
отношении подведомственных учреждений - издается за 5 рабочих дней до дня
проведения с обязательным указанием:


3.4.1. фамилии,
имени, отчества уполномоченного должностного лица (лиц), проводящего
камеральную проверку;


3.4.2.
наименования проверяемого учреждения;


3.4.3. предмета
камеральной проверки;


3.4.4. основания
проведения камеральной проверки;


3.4.5. дата
начала и окончания проведения внеплановой камеральной проверки.


3.5. В
течение 3-х рабочих дней с момента издания (подписания) распорядительного акта
о проведении плановой (внеплановой) камеральной проверки, указанного в пункте
3.4 настоящего Порядка, его копия направляется в адрес проверяемого учреждения
посредством СЭД или любым иным способом, позволяющим с достоверностью
установить факт получения распорядительного акта.


3.6. Плановые
камеральные проверки в учреждении проводятся не реже одного раза в три года.


3.7. Основаниями
для проведения внеплановой камеральной проверки являются:


3.7.1. поступление
учредителю заявлений и (или) сообщений (кроме заявлений и (или) сообщений
анонимного характера) от:


а) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры
или иных контрольно-надзорных органов, правоохранительных органов о нарушениях
действующего законодательства при осуществлении деятельности учреждением;


б) юридических,
физических лиц, объединений граждан с жалобой на нарушения учреждением при
осуществлении деятельности требований действующего законодательства;


3.7.2. поручение
главы муниципального округа - главы администрации Александровского
муниципального округа, заместителей главы администрации, курирующих
деятельность соответствующих учреждений;


3.7.3. истечение
срока исполнения учреждением ранее выданных предписаний и представлений,
вынесенных в соответствии с действующим законодательством соответствующими
уполномоченными государственными и муниципальными органами, об устранении
выявленного нарушения в деятельности учреждения.


3.8. В случае
если в представленных для проверки документах отсутствуют сведения (документы),
необходимые для проведения камеральной проверки, выявлены несоответствия или
противоречия в данных сведениях (документах), учредитель в течение 3 рабочих
дней со дня установления (выявления) вышеперечисленных обстоятельств в
письменной форме извещает об этом учреждение (далее - извещение).


Извещение
направляется в учреждение посредством СЭД или любым иным способом, позволяющим
с достоверностью установить факт его получения.


Учреждение обязано
в течение 5 рабочих дней со дня получения извещения представить учредителю
запрашиваемые дополнительные сведения (документы) и (или) пояснения.


3.9. При
проведении камеральной проверки учредитель не вправе требовать от учреждения
документы и (или) сведения, не относящиеся к предмету камеральной проверки.


3.10. В
течение 10-ти рабочих дней после окончания проведения камеральной проверки
учредитель подводит итоги камеральной проверки, составляет и подписывает акт о
проведении камеральной проверки в двух экземплярах.


3.11. Срок
проведения камеральных проверок не может превышать 20-ти рабочих дней.


 


4.
ПРОВЕДЕНИЕ ВЫЕЗДНОЙ ПРОВЕРКИ


 


4.1. Выездная
проверка проводится в учреждении.


4.2. Предметом
выездной проверки является соблюдение учреждением в процессе осуществления
уставной деятельности обязательных требований, установленных нормативными
правовыми актами, а также соблюдение муниципальным учреждением в процессе
осуществления закупочной деятельности обязательных требований, установленных
Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами юридических лиц».


4.3. Выездные
проверки проводятся в соответствии с планом выездных проверок, утверждаемым
учредителем до 25.12.2025 года, предшествующего году, в котором планируется
проведение выездных проверок, а также путем проведения внеплановых проверок.


4.4. Распорядительный
акт - постановление администрации или приказ руководителя отраслевого (функционального)
органа администрации о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки в
отношении подведомственных учреждений - издается за 5 рабочих дней до дня
проведения с обязательным указанием:


4.4.1. фамилии,
имени, отчества уполномоченного должностного лица (лиц), проводящего выездную
проверку;


4.4.2.
наименования проверяемого учреждения;


4.4.3. предмета
выездной проверки;


4.4.4. основания
проведения выездной проверки;


4.4.5. перечня
мероприятий проверки, не выходящих за пределы предмета выездной проверки;


4.4.6. дат начала
и окончания проведения выездной проверки.


4.5. В
течение 3-х рабочих дней с момента издания (подписания) распорядительного акта
о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки, указанного в пункте 4.4
настоящего Порядка, его копия направляется в адрес проверяемого учреждения
посредством СЭД или любым иным способом, позволяющим с достоверностью
установить факт получения распорядительного акта.


Перед началом
проведения выездной проверки руководителю учреждения или уполномоченному
руководителем представителю учреждения под подпись вручается копия
распорядительного акта о проведении плановой (внеплановой) выездной проверки,
указанного в пункте 4.4 настоящего Порядка, заверенная учредителем в
установленном порядке.


4.6. Плановые
выездные проверки в учреждении проводятся не реже одного раза в три года.


4.7. Основаниями
для проведения внеплановой выездной проверки являются:


4.7.1. поступление
учредителю заявлений и (или) сообщений (кроме заявлений и (или) сообщений
анонимного характера) от:


а) органов
государственной власти, органов местного самоуправления, органов прокуратуры
или иных контрольно-надзорных органов, правоохранительных органов о нарушениях
действующего законодательства при осуществлении деятельности учреждением;


б) юридических,
физических лиц, объединений граждан с жалобой на нарушения учреждением при
осуществлении деятельности требований действующего законодательства, в том
числе на качество предоставления (оказания) учреждением муниципальных услуг
(выполнения работ);


4.7.2. поручение
главы Александровского муниципального округа Пермского края, заместителей главы
администрации Александровского муниципального округа Пермского края, курирующих
соответствующие направления деятельности;


4.7.3. истечение
срока исполнения учреждением ранее выданных предписаний и представлений,
вынесенных в соответствии с действующим законодательством соответствующими
уполномоченными государственными и муниципальными органами, об устранении
выявленного нарушения в деятельности учреждения.


4.8. При
проведении выездной проверки лица, уполномоченные проводить выездную проверку,
вправе:


4.8.1. требовать
от учреждения документы, относящиеся к предмету проверки;


4.8.2. получать
объяснения должностных лиц учреждения;


4.8.3. проводить
опросы потребителей предоставляемых учреждением муниципальных услуг
(выполняемых работ).


4.9. При
проведении выездной проверки лица, уполномоченные проводить проверку, не
вправе:


4.9.1. требовать
представления документов, не относящихся к предмету проверки, а также изымать оригиналы
документов;


4.9.2. распространять
информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую
коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.


4.10. При
проведении выездной проверки лица, уполномоченные проводить проверку, обязаны:


4.10.1. соблюдать
законодательство Российской Федерации;


4.10.2. проводить
проверку в рабочее время при предъявлении служебных удостоверений и копии
распорядительного акта о проведении плановой выездной проверки (внеплановой
выездной проверки);


4.10.3. не
препятствовать руководителю или уполномоченному руководителем представителю
учреждения присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по
вопросам, относящимся к предмету проверки;


4.10.4. знакомить
руководителя или уполномоченного руководителем представителя учреждения с
результатами проверки;


4.10.5. соблюдать
сроки проведения проверки.


4.11. В течение 10-ти
рабочих дней после окончания проведения выездной проверки учредитель подводит
итоги выездной проверки, составляет и подписывает акт о проведении выездной
проверки в двух экземплярах.


4.12. Срок
проведения плановых выездных проверок не может превышать 20 рабочих дней.


4.13. Срок
проведения внеплановых выездных проверок не может превышать 30-ти рабочих дней:


4.13.1. в случае,
предусмотренном пунктом 4.7.1 настоящего Порядка - со дня поступления
учредителю соответствующих заявлений и (или) сообщений;


4.13.2. в случае,
предусмотренном пунктом 4.7.2 настоящего Порядка - со дня получения учредителем
соответствующего поручения о проведении проверки;


4.13.3. в случае,
предусмотренном пунктом 4.7.3 настоящего Порядка - со дня получения учредителем
сведений о неисполнении учреждением в установленный срок ранее выданных предписаний
и представлений, вынесенных в соответствии с действующим законодательством
соответствующими уполномоченными государственными и муниципальными органами, об
устранении выявленного нарушения в деятельности учреждения.


 


5. ОФОРМЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ ДОКУМЕНТАРНЫХ 


И ВЫЕЗДНЫХ
ПРОВЕРОК


 


5.1. В акте о
проведении камеральной, выездной проверки (далее - акт проверки) указываются
следующие сведения:


5.1.1. дата, время
и место составления акта проверки;


5.1.2. дата и
номер приказа о проведении проверки;


5.1.3. фамилия,
имя, отчество и должность лица (лиц), проводившего проверку;


5.1.4. наименование
проверяемого учреждения, фамилия, имя, отчество и должность руководителя
учреждения, иного уполномоченного руководителем представителя учреждения,
присутствовавшего при проведении проверки;


5.1.5. дата,
время, продолжительность и место проведения проверки;


5.1.6. характеристика
фактических и запланированных результатов деятельности учреждения (проверяемые
вопросы, материалы контроля);


5.1.7.
характеристика факторов, повлиявших на отклонение фактических результатов
деятельности учреждения от запланированных;


5.1.8. результаты
проведения проверки, в том числе о выявленных нарушениях действующего
законодательства, должностных лицах, допустивших указанные нарушения, и предложения,
рекомендации по их устранению с указанием срока устранения, как правило, не
превышающего 1 месяц;


5.1.9. подпись
должностного лица (лиц), проводившего проверку;


5.1.10. сведения
об ознакомлении или отказе от ознакомления с актом проверки руководителя
учреждения или уполномоченного руководителем представителя учреждения,
присутствовавшего при проведении проверки.


5.2. К акту
проверки приобщаются связанные с результатом проверки копии документов.


5.3. Акт проверки
оформляется в двух экземплярах в течение 10-ти рабочих дней со дня ее
окончания.


Первый экземпляр
акта проверки находится у учредителя.


Второй экземпляр
вручается под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом в
течение 5-ти рабочих дней со дня его составления руководителю или
уполномоченному руководителем представителю учреждения.


В случае
отсутствия руководителя или уполномоченного руководителем представителя
учреждения, а также в случае отказа руководителя или уполномоченного
руководителем представителя учреждения дать расписку об ознакомлении либо об
отказе от ознакомления с актом проверки второй экземпляр акта проверки в
течение 5-ти рабочих дней со дня составления направляется учреждению
посредством СЭД или любым иным способом, позволяющем с достоверностью
установить факт его получения.


5.4. Срок для
ознакомления, подписания акта проверки и направления разногласий на акт
проверки в случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте проверки,
составляет 10-ти рабочих дней со дня получения экземпляра акта проверки
руководителем или уполномоченным представителем проверяемого учреждения.


5.5. В случае
поступления разногласий на акт проверки учредитель в течение 10-ти рабочих дней
со дня поступления указанных разногласий рассматривает их обоснованность и
подготавливает заключение по результатам рассмотрения разногласий (далее -
заключение).


5.6. В
заключении указываются факты и выводы об обоснованности и (или)
необоснованности фактов и выводов, представленных в разногласиях на акт
проверки, а также предложения, рекомендации по их устранению с указанием срока
устранения, как правило, не превышающего 1 месяц со дня получения заключения.


5.7. Заключение
оформляется в 2-х экземплярах: первый экземпляр хранится у учредителя и
является неотъемлемой частью акта проверки, второй экземпляр в течение 1
рабочего дня со дня подписания направляется учреждению посредством СЭД или
любым иным способом, позволяющим с достоверностью установить факт его
получения.


5.8. В случае
выявления при проведении проверки нарушений в деятельности учреждения
учредитель обязан:


5.8.1. принять
меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений
законодательства в деятельности учреждения;


5.8.2. в
течение 3-х рабочих дня с момента выявления нарушения в деятельности
учреждения, которое представляет или может представлять непосредственную
опасность для жизни и здоровья граждан, принять меры по устранению и
недопущению данного нарушения;


5.8.3. при
выявлении общественно опасного деяния в течение 1 рабочего дня с момента
выявления общественно опасного деяния направить имеющиеся документы о нем в
соответствующие правоохранительные органы.


5.9. В случае
выявления нарушений при проведении проверки учреждение обязано принять меры по
устранению, предупреждению и предотвращению выявленных нарушений в своей
деятельности и в установленные учредителем сроки направить сведения о
проведенных мероприятиях по устранению и недопущению нарушений, выявленных в
результате проверки.


 


6.
ИТОГИ ПРОВЕДЕНИЯ КОНТРОЛЯ


 


6.1. Результаты
проведения контроля учитываются учредителем при решении вопросов:


6.1.1. о
соответствии (несоответствии) уставу учреждения результатов деятельности
учреждения;


6.1.2. об
оценке эффективности и результативности деятельности учреждения;


6.1.3. о
сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и
объемов бюджетных ассигнований;


6.1.4. об
изменении видов деятельности учреждения;


6.1.5. о
привлечении к ответственности руководителя учреждения;


6.1.6. о
реорганизации учреждения, изменении типа учреждения или ликвидации.






Рассылка : Мухина Е.А,
Половникова Н.В., Захарова Е.В, Мерцалова Е.А., Гольчикова О.А.,сайт АМО,
прокуратура.