Постановление от 10.09.2025 № 1051 "Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание дошкольными и общеобразовательными муниципальными учреждениями Александровского муниципального округа муниципальных услуг"

10 сентября 2025 11:30

 

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

                     

                                                         

10.09.2025                                                                                                                                                                                                                  № 1051                                                                       

Об утверждении Методики рас-
чета нормативных затрат на
оказание дошкольными и обще-
образовательными муниципаль-
ными учреждениями Александ-
ровского муниципального окру-
га муниципальных услуг

 

В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», приказом Минпросвещения России от 22 сентября 2021 г. № 662 «Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением», постановлением администрации Александровского муниципального округа от 24 июля 2023 г. № 975 «Об утверждении Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и финансового обеспечения выполнения муниципального задания в Александровском муниципальном округе Пермского края»,

администрация Александровского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативных затрат на оказание дошкольными и общеобразовательными муниципальными учреждениями Александровского муниципального округа муниципальных услуг.

2. Признать утратившими силу с 1 января 2026 года постановления администрации Александровского муниципального округа:

от 25 октября 2021 г. № 692 «Об утверждении Методики расчета нормативных затрат на оказание дошкольными и общеобразовательными муниципальными учреждениями Александровского муниципального округа муниципальных услуг»;

от 20 сентября 2022 г. № 1032 «О внесении изменений в Методику расчета нормативных затрат на оказание дошкольными и общеобразовательными муниципальными учреждениями Александровского муниципального округа муниципальных услуг, утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального округа от 25 октября 2021 г. № 692»;

от 11 октября 2022 г. № 1151 «О внесении изменений в Методику расчета нормативных затрат на оказание дошкольными и общеобразовательными муниципальными учреждениями Александровского муниципального округа муниципальных услуг, утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального округа от 25 октября 2021 г. № 692»;

от 3 ноября 2022 г. № 1316 «О внесении изменений в Методику расчета нормативных затрат на оказание дошкольными и общеобразовательными муниципальными учреждениями Александровского муниципального округа муниципальных услуг, утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального округа от 25 октября 2021 г. № 692»;

от 5 декабря 2022 г. № 1428 «О внесении изменений в Методику расчета нормативных затрат на оказание дошкольными и общеобразовательными муниципальными учреждениями Александровского муниципального округа муниципальных услуг, утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального округа от 25 октября 2021 г. № 692»;

от 20 декабря 2022 г. № 1533 «О внесении изменений в Методику расчета нормативных затрат на оказание дошкольными и общеобразовательными муниципальными учреждениями Александровского муниципального округа муниципальных услуг, утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального округа от 25 октября 2021 г. № 692»;

от 22 сентября 2023 г. № 1628 «О внесении изменений в Методику расчета нормативных затрат на оказание дошкольными и общеобразовательными муниципальными учреждениями Александровского муниципального округа муниципальных услуг, утвержденную постановлением администрации Александровского муниципального округа от 25 октября 2021 г. № 692»;

от 27 сентября 2024 г. № 1551 «О внесении изменений в постановление администрации Александровского муниципального округа от 25 октября 2021 г. № 692»;

от 11 ноября 2024 г. № 1831 «О внесении изменений в постановление администрации Александровского муниципального округа от 25 октября 2021 г. № 692»;

от 17 января 2025 г. № 20 «О внесении изменений в постановление администрации Александровского муниципального округа от 25 октября 2021 г. № 692».

3. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального округа Пермского края (www.aleksraion.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования и применяется при определении нормативных затрат на оказание муниципальных услуг начиная с 2026 года.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации округа – начальника финансового управления.

 

 

Глава муниципального округа –

глава администрации Александровского

муниципального округа                                                        О.Э. Белобаржевская

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации

Александровского

муниципального округа

от 10.09.2025 № 1051

 

Методика

расчета нормативных затрат на оказание дошкольными и общеобразовательными муниципальными учреждениями Александровского муниципального округа

муниципальных услуг

1.     Общие положения

 

Настоящая Методика определяет правила расчета нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат на оплату коммунальных услуг, нормативных затрат на уплату налогов, нормативных затрат на оплату питания (по учреждениям дошкольного образования) дошкольными и общеобразовательными учреждениями Александровского муниципального округа (далее – Учреждение).

Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг определяются исходя из информации о единице показателя, характеризующего объем муниципальной услуги, установленной муниципальным заданием. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг рассчитываются на единицу показателя объема муниципальной услуги отдельно по каждому учреждению.

Значения нормативных затрат Учреждения на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат на оплату коммунальных услуг, нормативных затрат на уплату налогов, нормативных затрат на оплату питания (по учреждениям дошкольного образования) на очередной финансовый год, рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой, утверждаются постановлением администрации Александровского муниципального округа ежегодно на очередной финансовый год и на плановый период на этапе формирования проекта бюджета, а также при проведении корректировки.

Внесение изменений в утвержденные значения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг, нормативных затрат на оплату коммунальных услуг, нормативных затрат на уплату налогов, нормативных затрат на оплату питания (по учреждениям дошкольного образования) осуществляется в следующих случаях:

внесения изменений в правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг;

изменения штатной численности Учреждения в связи с его реформированием, оптимизацией штатной численности, упразднением отдельных функций и видов деятельности Учреждения;

принятия новых расходных обязательств, без которых будет затруднена деятельность Учреждения;

изменения площадей в очередном финансовом году по сравнению с текущим финансовым годом и ввода в эксплуатацию новых площадей (вывода из эксплуатации площадей);

реорганизации Учреждения.

При расчете нормативных затрат на оплату коммунальных услуг, объемы потребления коммунальных услуг уменьшаются пропорционально доли недвижимого имущества (площади), сданного в аренду (переданного в безвозмездное пользование), в общем фактическом объеме площади недвижимого имущества (%).

Нормативные затраты, утверждённые на очередной финансовый год, применяются при расчёте финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальной услуги на плановый период.

2.     Основные понятия, используемые в Методике

 

2.1. Отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году.

2.2. Текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.3. Очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом.

2.4. Плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

2.5. Единица объема муниципальной услуги:

по общеобразовательным учреждениям – 1 обучающийся;

по учреждениям дошкольного образования – 1 воспитанник.

 

3.     Состав нормативных затрат на оказание муниципальных услуг

 

В нормативные затраты, связанные с оказанием муниципальных услуг, включаются:

3.1. Затраты на приобретение материальных запасов.

3.1.1. Затраты на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

3.1.2. Затраты на приобретение мягкого инвентаря (по учреждениям дошкольного образования).

3.2. Затраты на оплату услуг связи.

3.3. Затраты на оплату командировочных расходов сотрудников учреждения.

3.4. Затраты на оплату транспортных расходов.

В состав затрат на оплату транспортных расходов входят расходы, связанные с доставкой обучающихся до места проведения мероприятий, конкурсов, олимпиад (по общеобразовательным учреждениям).

3.5. Затраты на увеличение стоимости основных средств (за исключением основных средств, связанных с образовательной деятельностью).

3.6. Затраты на приобретение хозяйственных товаров.

3.7. Затраты на оплату расходов по прочим работам и услугам.

3.8. Затраты на оплату расходов на выполнение работ, оказание услуг по содержанию имущества.

3.9. Затраты на оплату прочих расходов.

4. Расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг

4.1. Расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (за исключением нормативных затрат на увеличение стоимости основных средств) осуществляется по форме таблицы 1.

Затраты рассчитываются с применением индекса потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Александровского муниципального округа.

 

Расчет нормативных затрат на

оказание муниципальных услуг

__________________________________________________

(наименование нормативных затрат)

Таблица 1

Наименование учреждения	Нормативные затраты, утвержденные на момент формирования бюджета, руб.	Индекс потребительских цен на очередной финансовый год, %	Нормативные затраты на ___________________, руб.
1	3	4	5=гр.3*гр.4*

 

4.2 Расчет нормативных затрат на увеличение стоимости основных средств осуществляется по форме таблицы 2.

Объем расходов на увеличение стоимости основных средств определяется в размере 10% от величины нормативных затрат:

на оплату услуг связи;

на приобретение хозяйственных товаров;

на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения;

на приобретение мягкого инвентаря;

по прочим работам и услугам;

по прочим расходам.

 

 

 

Расчет нормативных затрат

на увеличение стоимости основных средств

Таблица 2

Наименование учреждения	Общая сумма нормативных затрат, руб.	Процент	Нормативные затраты на увеличение стоимости основных средств, руб.
1	2	3	4=гр.2* гр.3

 

5. Состав нормативных затрат на оплату коммунальных услуг, уплату налогов, расходов на оплату питания (по учреждениям дошкольного образования)

 

5.1. Затраты на оплату коммунальных услуг.

5.1.1. Затраты на оплату электрической энергии.

5.1.2. Затраты на оплату тепловой энергии.

5.1.3. Затраты на оплату водоснабжения и водоотведения.

5.1.4. Затраты на оплату ТКО.

5.1.5. Затраты на оплату котельно-печного топлива.

5.1.6. Затраты на оплату ЖБО.

5.2. Затраты на уплату налогов (в качестве объекта налогообложения по которым признается имущество учреждения).

5.2.1. Затраты на уплату налога на имущество.

5.2.2. Затраты на уплату земельного налога.

5.3. Затраты на оплату питания (по учреждениям дошкольного образования).

 

6. Расчет нормативных затрат на оплату коммунальных услуг,

уплату налогов, на оплату питания (по учреждениям

дошкольного образования)

 

6.1. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг.

6.1.1. Расчет нормативных затрат на оплату электрической энергии осуществляется по форме таблицы 3.

Нормативные затраты на оплату электрической энергии определяются согласно фактическому потреблению электрической энергии за отчетный финансовый год в натуральных показателях (кВт/час) и среднемесячного тарифа по состоянию на 1 сентября текущего финансового года.

Затраты рассчитываются с применением индекса-дефлятора цен на электрическую энергию на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Александровского муниципального округа.

 

 

 

 

Расчет нормативных затрат

на оплату электрической энергии

Таблица 3

Наименование учреждения	Фактические показатели потребления электрической энергии в натуральных единицах, всего за отчетный финансовый год, кВт/час	Среднемесячный тариф по состоянию на 01 сентября текущего финансового года	Индекс-дефлятор цен на электрическую энергию	Нормативные затраты на оплату электрической энергии, руб.
1	2	3	4	5 = гр.2*гр.3 * гр.4

 

6.1.2. Расчет нормативных затрат на оплату тепловой энергии осуществляется по форме таблицы 4.

Нормативные затраты на оплату тепловой энергии определяются согласно фактическому потреблению тепловой энергии за отчетный финансовый год в натуральных показателях (Гкал.) и тарифов на тепловую энергию, утвержденных Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края на очередной финансовый год. В случае отсутствия утвержденного тарифа на соответствующий год планового периода применяются утвержденные тарифы на последний регулируемый период и индекс-дефлятор цен на тепловую энергию.

 

Расчет нормативных затрат

на оплату тепловой энергии

Таблица 4

Наименование учреждения	Фактические показатели потребления тепловой энергии в натуральных единицах, всего за отчетный финансовый год, Гкал.	Тарифы, руб.	Индекс-дефлятор цен на тепловую энергию (при отсутствии утвержденного тарифа на очередной финансовый год), %	Нормативные затраты на оплату тепловой энергии, руб.
1	2	3	4	5 = гр.2 *гр.3*гр.4

 

6.1.3. Расчет нормативных затрат на оплату водоснабжения и водоотведения осуществляется по форме таблиц 5, 6.

Нормативные затраты на оплату водоснабжения и водоотведения определяются согласно фактическому потреблению водоснабжения и водоотведения за отчетный финансовый год в натуральных показателях (куб.м.) и тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения, утвержденных Министерством тарифного регулирования и энергетики Пермского края на очередной финансовый год. В случае отсутствия утвержденного тарифа на соответствующий год планового периода применяются утвержденные тарифы на последний регулируемый период и индекс потребительских цен на очередной финансовый год.

 

Расчет нормативных затрат

на оплату водоснабжения

Таблица 5

Наименование учреждения	Фактические показатели потребления водоснабжения в натуральных единицах, всего за отчетный финансовый год, куб.м.	Тарифы, руб.	Индекс потребительских цен (при отсутствии утвержденного тарифа на очередной финансовый год), %	Нормативные затраты на оплату водоснабжения, руб.
1	2	3	4	5 = гр.2 * гр.3 *гр.4

 

Расчет нормативных затрат

на оплату водоотведения

Таблица 6

Наименование учреждения	Фактические показатели потребления водоотведения (в натуральных единицах), всего за отчетный финансовый год, куб.м.	Тарифы, руб.	Индекс потребительских цен (при отсутствии утвержденного тарифа на очередной финансовый год), %	Нормативные затраты на оплату водоотведения, руб.
1	2	3	4	5 = гр.2 * гр.3 *гр.4

6.1.4. Расчет нормативных затрат на оплату ТКО осуществляется по форме таблицы 7.

Нормативные затраты на оплату ТКО определяются исходя из заключенных договоров в текущем финансовом году:

- объем (Тонн) потребления ТКО;

- стоимость (цена, тариф на 2 полугодие в текущем финансовом году).

Затраты рассчитываются с применением индекса потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Александровского муниципального округа.

Расчет нормативных затрат

на оплату ТКО

Таблица 7

Наименование учреждения	Показатели потребления ТКО в натуральных единицах, тонн	Тариф (на 2 полугодие текущего финансового года), руб.	Индекс потребительских цен,%	Нормативные затраты на оплату ТКО, руб.
1	2	3	4	5 = гр.2 * гр.3 *гр.4

6.1.5. Расчет нормативных затрат на оплату расходов по котельно-печному топливу и ЖБО осуществляется по форме таблиц 8, 9.

Нормативные затраты на оплату расходов по котельно-печному топливу, ЖБО рассчитываются в соответствии с заключенными договорами по состоянию на 1 сентября текущего финансового года.

Затраты рассчитываются с применением индекса потребительских цен на очередной финансовый год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Александровского муниципального округа.

Расчет нормативных затрат

на оплату расходов по котельно-печному топливу

Таблица 8

Наименование учреждения	Годовая сумма на оплату расходов на приобретение дров и угля в соответствии с заключёнными договорами, руб.	Индекс потребительских цен, %	Нормативные затраты на оплату расходов по приобретению дров и угля, руб.
1	2	3	4 = гр.2 * гр.3

Расчет нормативных затрат

на оплату ЖБО

Таблица 9

Наименование учреждения	Годовая сумма на оплату расходов на оплату ЖБО  в соответствии с заключёнными договорами, руб.	Индекс потребительских цен, %	Нормативные затраты на оплату ЖБО, руб.
1	2	3	4 = гр.2 * гр.3

 

6.2. Нормативные затраты на уплату налогов.

6.2.1. Расчет нормативных затрат на уплату налога на имущество осуществляется по форме таблицы 10.

Расчет налога на имущество производится в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Пермского края от 13 ноября 2017 г. № 141-ПК «О налоге на имущество на территории Пермского края и о внесении изменений в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае», исходя из среднегодовой стоимости имущества, которая учитывается по его остаточной стоимости на 01 июля текущего финансового года, и действующей налоговой ставки.

Расчет нормативных затрат

на уплату налога на имущество

Таблица 10

Наименование учреждения	Налоговая база, руб.	Ставка налога, %	Годовая сумма налога на имущество за отчетный финансовый год, руб.	Нормативные затраты на оплату налога на имущество, руб.
1	2	3	4 = гр.2 * гр.3	5 = гр.2 * гр.3

6.2.2. Расчет нормативных затрат на уплату земельного налога осуществляется по форме таблицы 11.

Расчет земельного налога производится в соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом кадастровой стоимости земельного участка и налоговой ставки.

Расчет нормативных затрат

на уплату земельного налога

Таблица 11

Наименование учреждения	Налоговая база, руб.	Ставка налога, %	Годовая сумма земельного налога за отчетный финансовый год, руб.	Нормативные затраты на оплату земельного налога, руб.
1	2	3	4 = гр.2*гр.3	5 = гр.2*гр.3

 

6.2.3. Расчет нормативных затрат на уплату транспортного налога осуществляется по форме таблицы 12.

Расчет транспортного налога производится в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Пермского края от 25 декабря
2015 г. № 589-ПК «О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермской области «О налогообложении в Пермском крае».

Расходы на оплату транспортного налога рассчитываются в отношении каждого транспортного средства с учетом мощности двигателя транспортного средства в лошадиных силах и налоговой ставки (Закон Пермского края от
25 декабря 2015 г. № 589-ПК «О транспортном налоге на территории Пермского края и о внесении изменения в Закон Пермской области
«О налогообложении в пермском крае»).

Расчет нормативных затрат

на уплату транспортного налога

Таблица 12

Наименование учреждения	Налоговая база, руб.	Ставка налога, %	Годовая сумма транспортного налога за отчетный финансовый год, руб.	Нормативные затраты на оплату транспортного налога, руб.
1	2	3	4 = гр.2 * гр.3	5 = гр.2 * гр.3

 

6.3. Нормативные затраты на оплату питания (по учреждениям дошкольного образования).

6.3.1. Расчет нормативных затрат на оплату питания воспитанников, освобожденных от родительской платы (дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с туберкулезной интоксикацией) осуществляется по форме таблицы 13.

 

 

 

Расчет нормативных затрат

на оплату питания воспитанников, освобожденных от родительской платы (дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с туберкулезной интоксикацией)

Таблица 13

Наименование учреждения	Стоимость одного дето-дня, руб.	Среднее функционирование, дней	Кол-во воспитанников, освобожденных от родительской платы, чел.	Нормативные затраты на оплату питания воспитанников, освобожденных от родительской платы в год, руб.
1	3	4	5	6=гр.3*гр.4*гр.5

 

7. НОРМАТИВНЫЕ ЗАТРАТЫ

на оказание муниципальных услуг, коммунальных услуг,

уплату налогов, оплату питания (по учреждениям дошкольного образования)

 

№ п/п	Наименование нормативных затрат	Нормативные затраты, рублей
		на 20____ год		на 20____ год	на 20____ год
1	2	3		4	5
1. Нормативные затраты, связанные с оказанием муниципальных услуг (на единицу объема муниципальной услуги)
1.1.	Приобретение материальных запасов всего, в т.ч.
1.1.1.	приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения
1.1.2	приобретение мягкого инвентаря
1.2.	Услуги связи
1.3.	Командировочные расходы
1.4.	Транспортные расходы
1.5.	Увеличение стоимости основных средств
1.6.	Приобретение хозяйственных товаров
1.7.	Прочие работы и услуги
1.8.	Расходы на выполнение работ, оказание услуг по содержанию имущества
1.9.	Прочие расходы
ИТОГО
2. Нормативные затраты на оплату коммунальных услуг, уплату налогов, оплату питания (по учреждениям дошкольного образования)
2.1.	Коммунальные услуги всего, в т.ч.
2.1.1.	электроэнергия
2.1.2.	теплоэнергия
2.1.3.	водоснабжение
2.1.4.	водоотведение
2.1.5.	ТКО
2.1.6.	котельно-печное топливо
2.1.7.	ЖБО
2.2.	Уплата налогов всего, в т.ч.
2.2.1.	налог на имущество
2.2.2.	земельный налог
2.2.3	транспортный налог
2.3.	Оплата питания (по учреждениям дошкольного образования)
ИТОГО

 

8. Заключительные положения

8.1. В случае отсутствия затрат на работы, услуги текущего финансового года, расходы планируются исходя из потребности в данной работе (услуге) в очередном финансовом году;

8.2. В случае отсутствия фактических объемов отчетного финансового года для расчета применяются фактические объемы текущего финансового года.

 

 

Просмотр

Скачать268 Кбайт