Постановление от 28.05.2025г № 650 "Об утверждении доклада о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства"

28 мая 2025 11:05

 

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

                     

                                                         

28.05.2025                                                                                                                                                                                                                                                                        №650

 

 

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 2.7 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Александровский муниципальный округ, утвержденного решением Думы Александровского муниципального округа от 30 сентября 2021 г. № 224,

администрация Александровского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в  сфере благоустройства в границах муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края за 2024 год

2. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании официальный сайт органа Александровского муниципального округа Пермского края» (www.aleksraion.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента  опубликования

 

 

Глава муниципального округа -

глава администрации Александровского

муниципального округа                                                        О.Э. Белобаржевская

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Александровского

муниципального округа

от 28.05.2025 № 650

 

 

ДОКЛАД

о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля сфере благоустройства в границах муниципального образования Александровского муниципального округа Пермского края за 2024 год

 

1. Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального Александровского муниципального округа Пермского края (далее - муниципальный контроль) за 2023 год подготовлено в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 248-ФЗ).

2. Анализ правоприменительной практики осуществления муниципального контроля подготовлен для решения следующих задач:

1) обеспечение единообразных подходов к применению администрацией Александровского муниципального округа его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле;

2) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

3) анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

4) подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

5) подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о муниципальном контроле.

3. Муниципальный контроль в границах муниципального образования Александровского муниципального округа осуществляется администрацией Александровского муниципального округа непосредственно отделом муниципального контроля.

4. Муниципальный контроль проводится в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

Законом Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;

Решением Думы Александровского муниципального округа от 30.09.2021 г. № 224 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Александровского муниципального округа Пермского края»;

Решением Думы Александровского муниципального округа от 04.03.2022 г. №282 «Об утверждении ключевых показателей муниципального контроля в сфере благоустройства и их целевых значений и индикативных показателей муниципального контроля в сфере благоустройства;

         Решением Думы Александровского муниципального округа от 25.11.2021 № 252 «Об утверждении Правил благоустройства территории  Александровского муниципального округа»;

         Решением Думы Александровского муниципального округа от 15.08.2024 № 468 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения  обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Александровского муниципального округа Пермского края»;

         Решением Думы Александровского муниципального округа Пермского края от 18.03.2025 № 45 «О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Александровского муниципального округа Пермского края, утвержденное решением Думы № 224 от 30.09.2021».

Постановлением администрации Александровского муниципального округа от 01.03.2022 № 183 «Об утверждении формы проверочного листа (список контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

Постановлением администрации Александровского муниципального округа от 28.03.2022 № 330 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, предъявляемых при проведении мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства».

5. Предметом муниципального контроля на территории Александровского муниципального округа является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами правил благоустройства территории муниципального образования, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

6. Объектами муниципального контроля являются:

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в сфере благоустройства, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

- объекты и элементы благоустройства, предусмотренные Правилами благоустройства Александровского муниципального округа, утвержденные решением Думы Александровского муниципального округа №252 от 25.11.2021г.

7. Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется, поскольку иное не установлено федеральным законом о данном виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля в сфере благоустройства.

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) в 2022 году установлен мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий.

Плановые и внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Постановлением № 336.

При этом, в соответствии с пунктом 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами осуществлялись в виде выездных обследований.

В 2024 году проведено 170 мероприятий. По результатам данных контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами объявлено 102 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

9. В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля определяются положением о виде контроля.

В соответствии с положением проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

информирование.

обобщение правоприменительной практики.

объявление предостережения.

консультирование.

профилактический визит.

10. Типичными нарушениями при осуществлении муниципального контроля являются:

10.1. Загромождение и засорение придомовых, дворовых территорий общего пользования строительным, бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами (абзац 21 пункта 3.12 Правил благоустройства территории Александровского муниципального округа, утвержденные Решением Думы Александровского муниципального округа от 25.11.2021 г.
№ 252), ответственность за нарушение предусмотрена статьей 6.6.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» ненадлежащее содержание и использование территории общего пользования, выразившееся в  временном хранении на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования.

10.2. Оставление непригодных к эксплуатации транспортных средств, механизмов и прочих вне специально отведенных для этого мест (абзац 5 пункта 3.12 Правил благоустройства территории Александровского муниципального округа, утвержденные Решением Думы Александровского муниципального округа от 25.11.2021 г. № 252), ответственность за нарушение предусмотрена статьей 6.6.1 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ненадлежащее содержание и использование территории общего пользования, выразившееся в  временном хранении на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования.

11. Предложений об актуализации обязательных требований нет.

12. Предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле нет.

 

 

Просмотр

Скачать194.5 Кбайт