Постановление от 28.05.2025г № 649 "Об утверждении доклада о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий "

28 мая 2025 11:05

 

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

                     

                                                         

28.05.2025                                                                                                                                                                                                                                                                        №649

Об утверждении доклада о пра-
воприменительной практике при
осуществлении муниципального
контроля в области охраны и
использования особо охраняемых
природных территорий

 

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 30 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 2.7 Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах муниципального образования Александровский муниципальный округ, утвержденного решением Думы Александровского муниципального округа от 29 июня 2023 г. № 393,

администрация Александровского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ

1. Утвердить доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования  особо охраняемых природных территорий в границах муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края за 2024 год.

2. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального округа Пермского края (www.aleksraion.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента  опубликования.

Глава муниципального округа -

глава администрации Александровского

муниципального округа                                                        О.Э. Белобаржевская

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Александровского

муниципального округа

от 28.05.2025 № 649

ДОКЛАД

о правоприменительной практике при осуществлении муниципального  контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Александровского муниципального округа Пермского края за 2024 год

1. Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Александровского муниципального округа (далее - муниципальный контроль) за 2024 год подготовлено в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 248-ФЗ).

2. Анализ правоприменительной практики осуществления муниципального контроля подготовлен для решения следующих задач:

1) обеспечение единообразных подходов к применению администрацией Александровского муниципального округа его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле;

2) выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

3) анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

4) подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

5) подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о муниципальном контроле.

3. Муниципальный контроль в границах муниципального образования Александровский муниципальный округ осуществляется администрацией Александровского муниципального округа (далее - контрольный орган) непосредственно отделом муниципального контроля (далее - Отдел).

4. Муниципальный контроль проводится в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов»;

постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

приказом Министерства экономического развития РФ от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»;

решением Думы Александровского муниципального округа от  29.06.2023 № 393 «Об утверждении Положения о муниципальном  контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Александровского муниципального округа Пермского края»;  

решением Думы Александровского муниципального округа от 25.01.2024  № 436 «О внесении изменений в Положение о муниципальном  контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Александровского муниципального округа Пермского края от  29.06.2023 № 393»;

решением Думы Александровского муниципального округа от 15.08.2024 №469 «Об утверждении Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Александровского муниципального округа Пермского края»;

решением Думы Александровского муниципального округа от 18.03.2025 №46 «О внесении изменений в Положение о муниципальном  контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Александровского муниципального округа Пермского края от  29.06.2023 №393».

5. Предметом муниципального контроля в области охраны и использования  особо охраняемых природных территорий является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) в отношении особо охраняемых природных территорий, находящихся в муниципальной собственности Александровского муниципального округа Пермского края (далее –  особо охраняемые природные территории, находящиеся в муниципальной собственности), требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края в области  охраны и использования  особо охраняемых природных территорий, исполнение решений, принимаемых по результатам  контрольных (надзорных) мероприятий (далее - обязательные требования).

6. Объектами муниципального контроля  в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий  являются: деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) в отношении особо охраняемых природных территорий, находящихся в муниципальной собственности Александровского муниципального округа Пермского края.

Муниципальный контроль осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся с учетом особенностей, установленных статьей 66 Федерального закона № 248-ФЗ.

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) в 2024 году установлен мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий.

Плановые и внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Постановлением № 336.

При этом, в соответствии с пунктом 10 Постановления № 336, допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами не осуществлялись.

9. В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля определяются положением о виде контроля.

В соответствии с Положением проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

информирование.

обобщение правоприменительной практики.

объявление предостережения.

консультирование.

профилактический визит (в 2024 году не применялся).

10. Типичные нарушения при осуществлении муниципального контроля в 2024 году не выявлены.

11. Предложений об актуализации обязательных требований нет.

12. Предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле нет.

 

 

 

Просмотр

Скачать197.5 Кбайт