Постановление от 11.02.2025 № 190 "Об утверждении отчёта о реализации муниципальной программы "Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе" за 2024 год"

11 февраля 2025 12:30

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11.02.2025 №190

Об утверждении отчёта о реали-
зации муниципальной програм-
мы «Экология и охрана окружа-
ющей среды в Александровс-
ком муниципальном округе» за
2024 год

Руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации Александровского муниципального округа от 12 июля 2023 г. № 898 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Александровского муниципального округа»,

администрация Александровского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый отчет о реализации муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе», утвержденной постановлением администрации Александровского муниципального округа от 22 декабря 2023 г. № 2381, за 2024 год.

2. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального округа Пермского края (www.aleksraion.ru).

3. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Глава муниципального округа –

глава администрации Александровского

муниципального округа О.Э. Белобаржевская

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Александровского

муниципального округа

от 11.02.2025 № 190

ОТЧЕТ

о реализации муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе»

за 2024 год

Муниципальная программа «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе» (далее - Программа) утверждена постановлением администрации Александровского муниципального округа от 22 декабря 2023 г. № 2381.

Программа включает три мероприятия, направленные на решение вопросов местного значения муниципального округа, в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

1. Предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду.

2. Повышение экологической культуры и образованности населения.

3. Сохранение и улучшение состояния городских лесов, особо охраняемых природных территорий.

Реализация Программы осуществлялась сектором по экологии администрации Александровского муниципального округа, отвечающим за обеспечение экологической безопасности на территории Александровского муниципального округа Пермского края (далее – муниципальный округ).

Программа реализуется за счет средств бюджета Александровского муниципального округа.

1. Оценка достижения целей и задач Программы

Основными целями Программы являются - улучшение экологической обстановки и повышения качества здоровья граждан.

Достижение целей и задач, поставленных в Программе на 2024 год, обеспечено следующими проведёнными мероприятиями:

- предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду;

- повышение экологической культуры и образованности населения;

- организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального округа;

- организация работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов, а также вдоль дорог местного значения муниципального округа;

- проведение акции «Дни защиты от экологической опасности»;

- организация Акции по раздельному сбору отработанных батареек;

- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых городскими лесами;

- использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

- реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского;

- организация выполнения лабораторных исследований водных объектов и их прибрежной зоны

2 Анализ факторов, повлиявших на ход реализации Программы

На ход реализации Программы, выполнение целевых показателей за 2024 год повлияла своевременная подготовка всей необходимой документации, программные мероприятия проводились в установленные сроки.

3. Оценка уровня выполнения программных мероприятий

Информация об объемах привлеченных бюджетных средств на реализацию программы «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе» приведена в таблице 2.

4. Результаты реализации мероприятий муниципальной Программы

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов) муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе» на 2024-2026 гг.» по итогам 2024 года представлены согласно приложению 1 к настоящему отчету.

На финансовое обеспечение мероприятий Программы в 2024 году были запланированы финансовые средства в сумме 3 786,37 тыс. рублей, фактическое освоение средств составило 3 782,92 тыс. рублей (99,31 %).

Информация об использовании бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий Программы, а также причины не освоения бюджетных средств в отчетном году представлены в таблице 2.

Координатор Программы – первый заместитель главы администрации округа по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству.

В ходе реализации Программы разработчик Программы обеспечивал координацию деятельности исполнителей Программы. Взаимодействие с участниками Программы осуществлялось путем заключения муниципальных контрактов, договоров, соглашений и т.д.

Мероприятия Программы реализовывались в рамках трёх Основных мероприятий, обеспечивающих решение задач и достижение цели Программы.

Финансирование осуществлялось по следующим Основным мероприятиям:

Основное мероприятие 1. Предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду.

Основное мероприятие 2. Повышение экологической культуры и образованности населения.

Основное мероприятие 3. Сохранение и улучшение состояния городских лесов, особо охраняемых природных территорий.

Основное мероприятие 1:

«Предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду»

В 2024 году на мероприятия, связанные с Предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду. предусмотрено 3 416,46 тыс. руб.

В рамках основного мероприятия 1 осуществлялись 2 (два) мероприятия:

- ликвидация несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов, а также вдоль дорог местного значения муниципального округа;

- субсидия на снижение негативного воздействия на почвы, восстановление нарушенных земель, ликвидация несанкционированных свалок в границах муниципального образования.

На ликвидацию несанкционированных свалок на территории Александровского муниципального округа в 2024 году израсходовано 3 416, 46 тыс.руб., в рамках которых ликвидировано 16 объемных несанкционированных свалок, общая масса которых составила 695 тонн отходов.

Основное мероприятие 2:

Повышение экологической культуры и образованности населения

В рамках основного мероприятия 2 осуществлялись 4 (четыре) мероприятия:

- проведение акции «Дни защиты от экологической опасности».

В 2024 году проведена работа, направленная на повышение экологической культуры и образованности населения округа посредством задействования органов местного самоуправления, учреждений и предприятий, жителей и гостей муниципального образования в мероприятиях экологической направленности, организованных как на местном, так и региональном уровнях.

Стоит отметить, что данная работа проводится ежегодно, количество участников возрастает и в 2024 году оно составило 16 000 человек (более 57,0% населения округа).

В соответствии с постановлением администрации района от 14 апреля 2015 г. № 567 «О проведении акции Дней защиты от экологической опасности на территории Александровского муниципального района», а также Положением о муниципальном конкурсе на лучшую организацию работы в рамках акции Дней защиты от экологической опасности на территории Александровского муниципального округа, утвержденного постановлением администрации района от 21 апреля 2015 г. № 580 в отчетном году администрацией округа было проведено масштабное мероприятие в рамках всероссийской акции по уборке берегов «Вода России». В рамках акции был очищен берег Александровского городского пруда, берег реки Яйва, берег реки Вильва, пруд в п. Карьер Известняк, пруд в с. Усть-Игум.

- проведение акции по раздельному сбору отработанных батареек.

В 2024 году администрация Александровского муниципального округа заключила муниципальный контракт на оказание услуг по переработке и утилизации б/у одиночных гальванических элементов (батареек) с обществом с ограниченной ответственностью «Экологическая практика» (ООО «Экологическая практика)» на сумму 52,450 тыс руб., на переработку отправлено 220 кг. отработанных батареек из г. Александровск, рп. Яйва,
рп. Всеволодо-Вильва.

- реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

В 2024 году на территории Александровского муниципального округа ликвидировано механическим способом 12,45 Га борщевика Сосновского на общую сумму 209, 8 тыс. руб.

- исследование водных объектов и их прибрежных зон общего пользования.

В рамках данного мероприятия администрацией Александровского муниципального округа в 2024 году сделан анализ воды в Александровском городском пруду, который использован для подачи заявки на очистку пруда в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Бюджетные средства, предусмотренные на реализацию данного мероприятия, в отчетном году освоены в полном объеме.

Информация об использовании бюджетных ассигнований на выполнение данного мероприятия, а также причины не освоения бюджетных средств в отчетном году представлены в таблице 2.

Основное мероприятия 3:

Сохранение и улучшение состояния городских лесов, особо охраняемых природных территорий.

В рамках основного мероприятия 3 запланировано 2 (два) мероприятия:

- проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых городскими лесами.

- использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа.

Средства были перераспределены с Основного мероприятия «Сохранение и улучшение состояния городских лесов, особо охраняемых природных территорий» в сумме 285,6 тыс.руб. на мероприятие на «Ликвидацию несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов, а также вдоль дорог местного значения муниципального округа».

5. Оценка эффективности реализации

муниципальной программы

Порядок оценки эффективности реализации муниципальных программ (подпрограмм) Александровского муниципального округа (далее - Порядок оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограмм) представляет собой алгоритм оценки эффективности муниципальной программы (подпрограмм) в процессе и по итогам ее реализации и основан на оценке результативности муниципальной программы (подпрограмм) с учетом общего объема ресурсов, направленного на ее реализацию.

Порядок оценки эффективности реализации муниципальной программы (подпрограмм) учитывает необходимость проведения оценок:

1. Степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограмм).

Оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограмм) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм) и их плановых значений по формуле:

Сдц = (Сдп1 + Сдп2 + СдпN) / N,

где

Сдц - степень достижения целей (решения задач);

Сдп - степень достижения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы (подпрограмм);

N - количество показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы (подпрограмм).

Степень достижения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы (подпрограмм) (Сдп) рассчитывается по формуле:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

Сдп = Зф / Зп,

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Сдп = Зп / Зф,

где

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограмм);

Зп - плановое значение показателя (индикатора) реализации муниципальной программы (подпрограмм).

*Достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм), имеющих значение с условием (например, "не более" или "не менее"), при соблюдении условий принимается равным 1, при несоблюдении условий рассчитывается по формулам для расчета фактически достигнутых значений показателей.

В случае если уровень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм) значительно перевыполнен, оценка

степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограмм) по данному показателю (индикатору) принимается не более 1,5.

Оценка степени достижения целей, решения задач муниципальной программы (подпрограмм) рассчитывается как среднее значение оценок достижения плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм), отраженных в приложении к муниципальной программе;

Сдп1 = 16/6 = 1,5

Сдп2 = 819/819 = 1

Сдп3 = 12,45/31,5 = 0,4

Сдп4 = 5/5= 1

Сдц = (1,5+1+0,4 +1) /4 = 0,97

2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограмм).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограмм), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограмм) по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100% = 3 782,92 / 3 786,37 х 100% = 99,9 %

где

Уф - уровень финансирования реализации муниципальной программы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (подпрограмм);

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

В качестве плановых объемов финансирования принимается бюджетная роспись бюджета округа с учетом изменений.

Эффективность реализации муниципальной программы (Эмп) рассчитывается в % по следующей формуле:

Эмп = Сдц x Уф = 0,97 х 99,9 = 96,9 %

Показатель эффективности	Уровень эффективности
95% <= Эмп < 100%	высокий

6. Выводы по итогам реализации Программы

в отчетном году и предложения по ее дальнейшей реализации

В ходе реализации Программы руководитель Программы обеспечивал координацию деятельности исполнителей и участников Программы. Взаимодействие с исполнителями и участниками Программы осуществлялось путем заключения муниципальных контрактов, договоров, соглашений, утверждением совместных планов работы и т.д. Реализация мероприятий проведена в рамках, запланированных в бюджете муниципального округа на 2024 год денежных средств.

Всего на 2024 год Программой предусмотрено 3 786,37 тыс.руб. (федеральный бюджет – 0,00 тыс.руб., краевой бюджет – 0,00 тыс.руб., бюджет муниципального округа – 3 786,37 тыс. руб., внебюджетные источники – 0,00 тыс.руб.). Фактическое освоение финансовых средств на реализацию программных мероприятий равно 3 782, 92 тыс. руб. (федеральный бюджет – 0,00 тыс.руб., краевой бюджет – 0,00 тыс.руб., бюджет муниципального округа – 3 782, 92 тыс.руб., внебюджетные источники – 0,00 тыс.руб.), что составляет 99,9 % к плановым назначениям, предусмотренным в бюджете муниципального округа.

Несмотря на проведённые в 2024 году мероприятия, принятые усилия, ряд факторов продолжает негативно влиять на не благоприятную среду проживания населения, планируется, что в 2025 году ликвидация свалок и опасных объектов продолжится в рамках программы. К 2030 году планируется ликвидировать все свалки в границах муниципального округа и полностью исключить негативное влияние опасных объектов накопленного вреда на жизнь и здоровье людей.

Для решения данных вопросов необходимы дополнительные финансовые средства бюджетов всех уровней и вовлечение в проводимые программные мероприятия большего числа участников и исполнителей.

Таблица 1

Сведения о достижении значений показателей (индикаторов)

муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе» по итогам 2024 года

№ п/п	Показатель (индикатор)	Ед.изм.	Плановое значение показателя (индикатора)	Фактическое значение показателя (индикатора)	% исполнения	Пояснения по достигнутому уровню выполнения показателя (индикатора) (причины отклонения, низкого уровня)
1	2	3	4	5	6	7
1	Количества несанкционированных свалок на территории муниципального округа	шт	6	16	266,7	Показатель выполнен
2	Площадь городских лесов, особо охраняемых природных территорий охваченных охраной, защитой, воспроизводством	га	819,0	819,0	100	Показатель выполнен
3	Площадь земель охваченных ликвидацией борщевика Сосновского	га	31,5	12,45	39,5	Недостаточно бюджетных средств
4	Количество проведенных мероприятий (акций, конкурсов) экологической направленности	ед.	5	5	100	Показатель выполнен

Таблица 2

Сводные финансовые затраты муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе»
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий	Источник финансирования	Объёмы источников финансирования
	Источник финансирования	План тыс.руб.	Факт тыс.руб.	% исполнения	Пояснения, причины не освоения средств
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе»	Всего, в т.ч.:	3 786,37	3 782, 92	99,9
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	3 786,37	3 782, 92	99,9
Ликвидация несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов, а также вдоль дорог местного значения муниципального округа	Местный бюджет	3 416,46	3 416, 46	100	Показатель выполнен
Субсидия на снижение негативного воздействия на почвы, восстановление нарушенных земель, ликвидация несанкционированных свалок в границах муниципального образования	Всего, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Проведение акции «Дни защиты от экологической опасности»	Местный бюджет	5,0	5,0	100	Показатель выполнен
Проведение акции по раздельному сбору отработанных батареек	Всего, в т.ч.:	52,45	49, 00	93,4	Затраты по факту выставленных счетов
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	52,45	49, 00	93,4	Затраты по факту выставленных счетов
Реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского	Всего, в т.ч.:	209,8	209,8	100	Показатель выполнен
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	209,8	209,8	100	Показатель выполнен
Исследование водных объектов и их прибрежных зон общего пользования	Всего, в т.ч.:	107,7	107,7	100	Затраты по факту выставленных счетов
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	107,7	107,7	100	Затраты по факту выставленных счетов
Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых городскими лесами	Всего, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа	Всего, в т.ч.:	0	0,0	0,0	Причины не освоения средств указаны в основном мероприятии 3
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	0	0,0	0,0	Причины не освоения средств указаны в основном мероприятии 3