Постановление от 24.12.2024 № 2153 "Об утверждении Порядка признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа Пермского края"

24 декабря 2024 13:01

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24.12.2024 № 2153

Об утверждении Порядка приз-
нания дебиторской задолжен-
ности сомнительной, безнадеж-
ной к взысканию по платежам в
бюджет Александровского муни-
ципального округа Пермского
края

В соответствии со статьей 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 21 и 23 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2016 г. № 393 «Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации»,

администрация Александровского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа Пермского края.

1.2. Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа Пермского края.

1.3. Состав Комиссии по рассмотрению вопросов о признании дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа Пермского края.

2. Признать утратившим силу постановление администрации Александровского муниципального округа от 09 августа 2021 г. № 261 «Об утверждении Порядка принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Александровского муниципального округа».

3. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального округа Пермского края (www.aleksraion.ru).

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации округа - начальника финансового управления.

Глава муниципального округа –

глава администрации Александровского

муниципального округа О.Э. Белобаржевская

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

Александровского

муниципального округа

от 24.12.2024 № 2153

ПОРЯДОК

признания дебиторской задолженности сомнительной,

безнадежной к взысканию по платежам в бюджет

Александровского муниципального округа Пермского края

1. Настоящий Порядок устанавливает основания и процедуру признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа Пермского края (далее – местный бюджет).

2. Для целей настоящего Порядка под дебиторской задолженностью понимается задолженность по платежам в местный бюджет, администрируемым администраций Александровского муниципального округа.

3. Дебиторская задолженность признается безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим Порядком в случаях:

3.1. смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

3.2. завершения процедуры банкротства гражданина, индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части задолженности по платежам в бюджет, от исполнения обязанности по уплате которой он освобожден в соответствии с указанным Федеральным законом;

3.3. ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

3.4. применения актов об амнистии или помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания;

3.5. вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет;

3.6. принятия судом акта о возвращении заявления о признании должника банкротом или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

3.7. исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

4. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Дебиторская задолженность признается сомнительной, если задолженность не исполнена должником (плательщиком) в срок и не соответствует критериям признания актива, в случаях:

5.1. истечения установленного срока исковой давности в соответствии со ст.196 ГК РФ;

5.2. прекращения обязательства на основании акта государственного органа или органа местного самоуправления;

5.3. не установления виновных лиц (уточнения виновных лиц решениями судов); приостановления согласно законодательству Российской Федерации предварительного следствия, уголовного дела, или принудительного взыскания; признания виновного лица неплатежеспособным.

6. При рассмотрении соответствия дебиторской задолженности по доходам критериям определения актива следует руководствоваться положениями федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора», утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. № 256н.

7. Подтверждающими документами для признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию являются:

справка администратора доходов бюджета об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в местный бюджет (Приложение 1 к Порядку);

справка администратора доходов бюджета о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предусмотренных регламентом реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, установленным в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

документы, подтверждающие случаи признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию, в том числе:

7.1. По основанию, указанному в пункте 3.1 настоящего Порядка:

документ, свидетельствующий о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающий факт объявления его умершим.

7.2. По основанию, указанному в пункте 3.2 настоящего Порядка:

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебный акт о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документ, содержащий сведения из Единого федерального реестра сведений о банкротстве о завершении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

7.3. По основанию, указанному в пункте 3.3 настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.

7.4. По основанию, указанному в пункте 3.4 настоящего Порядка:

акт об амнистии или акт помилования в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет, в том числе в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

7.5. По основанию, указанному в пункте 3.5 настоящего Порядка:

постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

7.6. По основанию, указанному в пункте 3.6 настоящего Порядка:

судебный акт о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

7.7. По основанию, указанному в пункте 3.7 настоящего Порядка:

документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

7.8. По основанию, указанному в пункте 4 настоящего Порядка:

постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

7.9. По основаниям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка:

документы, подтверждающие возникновение долга (договоры на поставку товаров, контрактов на выполнение работ, оказание услуг, платежные поручения и т.п.);

документы, подтверждающие, что учреждение вело претензионную работу (почтовые квитанции, описи вложения к письмам о претензиях в адрес контрагента и т.п.);

документы, подтверждающие прерывание срока исковой давности (акты сверки задолженности, частичное возмещение задолженности и т.п.);

документы, из которых следует, что срок исковой давности истек (акты инвентаризации, объяснительная записка (в которой указываются: наименование, адрес, ИНН должника; сумма задолженности; основание, по которому образовалась дебиторская задолженность; дата образования задолженности; первичные документы, подтверждающие факт возникновения задолженности, их реквизиты; документы, свидетельствующие об истребовании задолженности, их реквизиты), бухгалтерские справки, приказ руководителя и т.п.).

8. Решение о признании дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в местный бюджет принимается отдельно по каждому юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу по коду доходов местного бюджета постоянно действующей Комиссией.

9. Инициировать мероприятия по признанию дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию в администрации Александровского муниципального округа могут: управление имущественных и земельных отношений, сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, юридический отдел, МКУ «ЦБУ АМО», отдел экономики.

10. Решение о признании дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в местный бюджет оформляется Актом о признании дебиторской задолженности сомнительной/ безнадежной к взысканию по платежам в местный бюджет (далее – Акт) (Приложение 2 к Порядку) и утверждается председателем Комиссии, либо лицом, исполняющем его обязанности. Акт подлежит оформлению в 3-дневный срок с момента подписания протокола Комиссии.

11. Акт передается в МКУ «ЦБУ АМО», инициатору признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию и является основанием для списания безнадежной задолженности, выбытия с балансового учета сомнительной задолженности и отметки во всех регистрах учета и отчетности.

Приложение 1

к Порядку признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию

по платежам в бюджет Александровского

муниципального округа

Справка

администрации Александровского муниципального округа

об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей

в местный бюджет

на "___" _______________ г.

____________________________________________________________________

(наименование организации, ИНН/КПП, Ф.И.О. физического лица, ИНН при наличии)

N	КБК доходов (расходов)	Период возникновения задолженности	Вид доходов	Сведения (реквизиты) документа-основания возникновения задолженности			Сумма задолженности (руб.)
N	КБК доходов (расходов)	Период возникновения задолженности	Вид доходов	Наименование	Дата	N	Сумма задолженности (руб.)
1	2	3	5	5	6	7	4

	Итого:	x	x

Главный бухгалтер МКУ «ЦБУ АМО»

Исполнитель:

Приложение 2

к Порядку признания дебиторской задолженности

сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского

муниципального округа

УТВЕРЖДЕНО

_____________________________________

(председатель Комиссии или лицо, исполняющее его обязанности)

Акт № _____

от ____________________ 20___ г.

о признании дебиторской задолженности сомнительной/безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа

_________________________________________________________________________________________

(полное наименование организации, ФИО физического лица)

В соответствии с Порядком признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа, утвержденным постановлением администрации Александровского муниципального округа от ____________________ № ______, Комиссия по рассмотрению вопросов признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа

РЕШИЛА:

Признать ________________________________ дебиторскую задолженность по платежам в бюджет

сомнительной/ безнадежной к взысканию

Александровского муниципального округа

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

ИНН налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации;

(ИНН физического лица (при наличии)

в сумме _________________________________ рублей, в том числе:

Наименование кода доходов	Код бюджетной классификации	Сумма задолженности, всего (руб.)	В том числе
Наименование кода доходов	Код бюджетной классификации	Сумма задолженности, всего (руб.)	неналоговый доход	пени	штрафы

Подписи членов Комиссии:

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации

Александровского

муниципального округа

от 24.12.2024 № 2153

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комиссии по рассмотрению вопросов признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности Комиссии по рассмотрению вопросов признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа (далее – Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Пермского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Александровского муниципального округа, а также настоящим Положением и Порядком признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа (далее – Порядок, местный бюджет).

1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством председателя Комиссии.

1.4. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации Александровского муниципального округа.

2. Основные функции Комиссии

Основными функциями Комиссии являются:

2.1. Рассмотрение, проверка и анализ документов, представленных в соответствии с Порядком.

2.2. Оценка обоснованности признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в местный бюджет.

2.3. Принятие одного из следующих решений по результатам рассмотрения вопроса о признании дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию:

2.3.1. признать дебиторскую задолженность по платежам в местный бюджет сомнительной/ безнадежной к взысканию;

2.3.2. о признании части дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет сомнительной/ безнадежной к взысканию;

2.3.3. отказать в признании дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет сомнительной/ безнадежной к взысканию. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о возможности признания дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет сомнительной, безнадежной к взысканию.

3. Права Комиссии

Комиссия имеет право:

3.1. Запрашивать информацию по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

3.2. Заслушивать представителей плательщиков по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии.

4. Организация деятельности Комиссии

4.1. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, время и место проведения заседания Комиссии определяет ее председатель либо лицо, исполняющее его обязанности, но не позднее десяти рабочих дней после предоставления документов для признания дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию.

4.2. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или лицом, исполняющим его обязанности, и оформляются протоколом, который подписывается председателем и членами Комиссии.

4.3. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.

4.4. Решение Комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа членов Комиссии, присутствующих на ее заседании. При равенстве голосов решающим считается голос председателя Комиссии.

4.5. Решение Комиссии оформляется и утверждается в соответствии с пунктом 10 Порядка.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

Александровского

муниципального округа

от 24.12.2024 № 2153

СОСТАВ

Комиссии по рассмотрению вопросов о признании дебиторской задолженности сомнительной, безнадежной к взысканию по платежам в бюджет Александровского муниципального округа

Белобаржевская

Ольга Эдуардовна

- глава муниципального округа - глава администрации Александровского муниципального округа, председатель Комиссии

Мухина

Екатерина Александровна

-заместитель главы администрации округа - начальник финансового управления, заместитель председателя Комиссии

Демшина

Елена Геннадьевна

- начальник отдела экономики, секретарь Комиссии

Половникова

Наталья Вячеславовна

- заместитель главы администрации округа по градостроительству – начальник управления имущественных и земельных отношений;