ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 10.12.2024 №2032 "О создании аварийно-спасательного формирования Александровского муниципального округа Пермского края"

10 декабря 2024 13:00

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10.12.2024
№2032

О создании аварийно-спаса-
тельного формирования Алек-
сандровского муниципального
округа Пермского края

В целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и осуществления пожарной безопасности на территории Александровского муниципального округа Пермского края, и в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 22 августа 1995 года № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Уставом Александровского муниципального округа Пермского края,

администрация Александровского муниципального округа Пермского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать на территории Александровского муниципального округа Пермского края на базе муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергетика» аварийно-спасательное формирование Александровского муниципального округа Пермского края на штатной основе.

2. Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности аварийно-спасательного формирования Александровского муниципального округа Пермского края (Приложение 1).

3. Директору МУП «Теплоэнергетика» Хомякову В.А.:

3.1. Разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, определяющие задачи, функции, состав, структуру и оснащение аварийно-спасательного формирования;

3.2. Организовать обучение спасателей по программе профессиональной подготовки спасателей, после прохождения обучения организовать аттестацию в установленном законом порядке;

3.3. Приобрести специальное оборудование, снаряжение, инструменты и материалы для оснащения аварийно-спасательного формирования, утверждённого перечнем (Приложение 2).

4. Признать утратившим силу постановление администрации Александровского муниципального округа Пермского края от 27 ноября 2023 года № 2204 «Об утверждении Положения о нештатном аварийно-спасательном формировании Александровского муниципального округа Пермского края».

5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального округа Пермского края (www.aleksraion.ru).

6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава муниципального округа –

глава администрации Александровского

муниципального округа О.Э. Белобаржевская

Приложение к
постановлению администрации

Александровского муниципального округа

от 10.12.2024 № 2032

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации Александровского

муниципального округа

от 10.12.2024 № 2032

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ФОРМИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

ПЕРМСКОГО КРАЯ

1. Общие положения.

Положение об организации деятельности аварийно-спасательного формирования (далее - АСФ) на территории Александровского муниципального округа Пермского края (далее - Положение) устанавливает порядок создания и организации деятельности аварийно-спасательного формирования на территории Александровского муниципального округа Пермского края.

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Уставом Александровского муниципального округа Пермского края.

АСФ предназначено для проведения работ, связанных со спасением людей, материальных и культурных ценностей, защиты природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, подавления или доведения до минимального возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов, обеспечения противопожарной безопасности, осуществление первичных мер по тушению пожара.

Основу АСФ составляет подразделение спасателей, оснащённое специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Финансирование деятельности АСФ осуществляется за счёт средств бюджета Александровского муниципального округа Пермского края (далее - бюджет муниципального округа).

2. Основные понятия:

аварийно-спасательная служба – это совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования;

аварийно-спасательное формирование – это самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

спасатель – это гражданин, подготовленный и аттестованный на проведение аварийно-спасательных работ;

аварийно-спасательные работы – это действия по спасению людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне чрезвычайных ситуаций, локализации чрезвычайных ситуаций и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия характерных для них опасных факторов;

неотложные работы при ликвидации чрезвычайных ситуаций – это деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию населению, пострадавшему в чрезвычайных ситуациях, медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

3. Задачи и функции аварийно-спасательного формирования.

Основными задачами аварийно-спасательного формирования являются:

поддержание органов управления, сил и средств аварийно-спасательного формирования в установленной степени готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

контроль за готовностью обслуживаемых объектов и территорий к проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

ликвидация чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах или территориях.

Функции аварийно-спасательного формирования:

ведение аварийно-спасательных работ и обеспечение повседневной деятельности и постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях;

осуществление постоянного круглосуточного дежурства;

поддержание техники и оборудования в постоянной готовности к проведению аварийно-спасательных работ, проведению работ по ремонту и восстановлению транспорта, специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента, средств связи и оповещения;

осуществление взаимодействия с руководством объектов экономики, связанных с проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ;

изучение потребностей и разработка предложений по оснащению аварийно-спасательного формирования транспортом, специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами, средствами связи и оповещения;

участие в разработке планов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях, планов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на других объектах Александровского муниципального округа Пермского края;

участие в подготовке решений по созданию, размещению, определению номенклатурного состава и объемов резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

пропаганда знаний в области защиты населения и территории Александровского муниципального округа Пермского края от чрезвычайных ситуаций, участие в подготовке населения и работников организаций к действиям в условиях чрезвычайных ситуаций;

участие в разработке нормативных документов по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.

участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в борьбе с пожарами;

поисково-спасательные работы;

участие в восстановлении функционирования объектов жизнеобеспечения населения;

оказание, на договорной основе, услуг предприятиям, организациям, гражданам, проводящим культурные, оздоровительные и спортивные мероприятия на территории муниципального округа по профилактике ЧС.

4. Структура, штатное расписание и порядок комплектования аварийно-спасательного формирования.

4.1 Структура и штатное расписание аварийно-спасательного формирования утверждается главой муниципального округа.

4.2 Комплектование аварийно-спасательного формирования осуществляется на добровольной основе. На должности спасателей принимаются граждане, имеющие среднее общее образование, признанные при медицинском освидетельствовании, годными к работе спасателями и соответствующие установленным требованиям к уровню их профессиональной и физической подготовки, а также требованиям, предъявляемым к их морально-психологическим качествам.

4.3 Приём граждан в аварийно-спасательное формирование оформляется трудовым договором.

5. Принципы деятельности аварийно-спасательного формирования.

5.1 Основными принципами деятельности аварийно-спасательного формирования являются:

- принцип гуманизма и милосердия, предусматривающий приоритетность задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- принцип оправданности риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;

- принцип постоянной готовности к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации;

- принцип единоначалия руководства аварийно-спасательных работ.

6. Права и обязанности аварийно-спасательного формирования.

6.1. В целях реализации своих задач аварийно-спасательное формирование имеет право:

- обследовать с соблюдением федерального законодательства обслуживаемые объекты и территории с целью профилактики возникновения чрезвычайных ситуаций;

- вносить предложения по улучшению противоаварийного состояния объектов и отдельных территорий Александровского муниципального округа Пермского края и устранению выявленных нарушений требований безопасности;

- использовать на договорной основе средства связи, транспорт и другие материально-технические ресурсы организаций независимо от их организационно-правовых форм для спасения людей, выполнения аварийно-спасательных работ или доставки в зоны чрезвычайных ситуаций личного состава, специального оборудования и грузов;

- получать в установленном федеральным законодательством порядке от органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, руководителей организаций полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения возложенных задач;

- принимать участие в работе комиссии по расследованию причин возникновения чрезвычайных ситуаций на обслуживаемых объектах и территориях;

- при следовании к месту проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций – на беспрепятственный проезд, первоочередное обеспечение горюче-смазочными материалами, а также первоочередное проведение ремонтных работ на станциях технического обслуживания;

- на возмещение расходов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в соответствии с договорами на обслуживание организаций или из средств, выделенных на ликвидацию чрезвычайных ситуаций:

- осуществлять иную деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и администрации Александровского муниципального округа Пермского края.

7. Права и обязанности спасателей.

7.1. В ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и локализации пожара спасатели имеют право на:

- полную и достоверную информацию, необходимую для выполнения ими своих обязанностей;

- беспрепятственный проход на территорию и производственные объекты организаций, в жилые помещения для проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- требование от всех лиц, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций, соблюдения установленных мер безопасности;

- экипировку и оснащение в соответствии с технологией проведения аварийно-спасательных работ;

- использование для спасения людей и в случае крайней необходимости в порядке, установленном законодательством Российской федерации, средств связи, транспорта, имущества и иных материальных средств организаций, находящихся в зонах чрезвычайных ситуаций;

7.2. Спасатели обязаны:

- быть в готовности к участию в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку;

- неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

- активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую помощь и другие виды помощи;

- неукоснительно выполнять приказы, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций руководителя ликвидации ЧС;

- совершенствовать свою физическую, специальную, медицинскую, психологическую подготовку, а также практические навыки действий в составе расчёта;

- разъяснять гражданам правила безопасного поведения в целях недопущения чрезвычайных ситуаций и порядок действий в случае их возникновения;

- совершенствовать навыки действий в составе аварийно-спасательных формирований.

8. Ответственность спасателей.

8.1. Спасатели, виновные в неисполнении обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Порядок создания аварийно-спасательного формирования.

9.1. На территории муниципального округа аварийно-спасательное формирование создаётся на постоянной штатной основе в составе муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергетика».

9.2. Комплектование аварийно-спасательного формирования личным составом, оснащение техникой, снаряжением и имуществом осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Порядок организации деятельности аварийно-спасательного формирования.

10.1. Действия аварийно-спасательного формирования по организации и ведению аварийно-спасательных работ на территории Александровского муниципального округа Пермского края регламентируются законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, Уставами, Правилами и другими нормативными правовыми актами.

10.2. Аварийно-спасательное формирование, действующее на территории Александровского муниципального округа Пермского края, подлежит аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Аварийно-спасательное формирование, не прошедшее аттестацию, к проведению аварийно-спасательных работ не привлекается.

10.3. Готовность аварийно-спасательного формирования к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации проверяется при их аттестации и в ходе проверок, осуществляемых в пределах своих полномочий органами государственного надзора, органами местного самоуправления и органами, специально уполномоченными решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

10.4. Аварийно-спасательные формирования, не прошедшие аттестацию или не подтвердившие в ходе проверок свою готовность к реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации, к обслуживанию организаций по договору не допускаются и к проведению аварийно-спасательных работ не привлекаются.

10.5. Привлечение аварийно-спасательного формирования к ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Александровского муниципального округа Пермского края осуществляется:

в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

в соответствии с планами взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Александровского муниципального округа Пермского края;

по решению уполномоченных должностных лиц органов местного самоуправления, осуществляющих руководство деятельностью указанного аварийно-спасательного формирования.

10.6. Привлечение аварийно-спасательного формирования к решению задач гражданской обороны осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения Александровского муниципальною округа Пермского края, разрабатываемым в установленном порядке.

10.7. Координацию деятельности аварийно-спасательного формирования на территории Александровского муниципального округа Пермского края осуществляет отдел по территориальной безопасности, по ГО и ЧС администрации Александровского муниципального округа Пермского края.

10.8. Руководство аварийно-спасательным формированием, привлеченным к ликвидации чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

10.9. Требования охраны труда спасателей в период проведения аварийно-спасательных работ, виды которых определены в соответствии Федеральным законом от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ (ред. от 14.07.2022), регламентируются нормативными правовыми актами, устанавливающими правила, процедуры, критерии и нормативы проведения аварийно-спасательных работ.

11. Регистрация аварийно-спасательного формирования.

11.1. Аварийно-спасательное формирование подлежит обязательной регистрации и внесению в единый реестр аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.

11.2. Ведение единого реестра аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований осуществляется в порядке, установленном Правительством Пермского края.

12. Страховые и социальные гарантии спасателей.

12.1. Страховые и социальные гарантии спасателей определены Федеральным законом от 22.08.1995 г. № 151-ФЗ (ред. от 14.07.2022 г.) «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».

12.2. Спасатели подлежать обязательному страхованию. Страхование производится за счёт средств на содержание аварийно-спасательных формирований.

12.3. Страхование спасателей производится:

- при назначении их на должности спасателей в профессиональные аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования;

- в случае привлечения в индивидуальном порядке либо в составе нештатных или общественных аварийно-спасательных формирований к проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.

13. Финансовое обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательного формирования.

Финансовое обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательного формирования является расходным обязательством Александровского муниципального округа Пермского края.

Расходы на обеспечение мероприятий по привлечению аварийно-спасательного формирования осуществляются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Александровского муниципального округа Пермского края на соответствующий финансовый год.

Профессиональное аварийно-спасательное формирование может осуществлять свою деятельность по обслуживанию объектов и территорий на договорной основе, при этом средства от оказания платных услуг должны поступать в бюджет Александровского муниципального округа Пермского края.

Скачать156.5 Кбайт

Войти