ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 15.07.2024 №1104 "О создании нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Александровского муниципального округа"

15 июля 2024 12:00

№1104

В соответствии с Федеральными законами от 12 февраля1998 г. № 28-ФЗ
«О гражданской обороне», от 21декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», приказом МЧС России от 18 декабря 2014 г. № 701 «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне»,

администрация Александровского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.      Создать нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Александровского муниципального округа.

2.      Утвердить прилагаемые:

2.1.   Перечень организаций и предприятий, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, на территории Александровского муниципального округа;

2.2.   Положение о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Александровского муниципального округа Пермского края.

3.      Признать утратившими силу постановления администрации района:

3.1.   от 16 апреля 2015 г. № 572 «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Александровского муниципального района»;

3.2.   от 21 апреля 2017 г. № 169 «О внесении изменений в Перечень организаций и предприятий, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, на территории Александровского муниципального района, утвержденного постановлением администрации района от 16 апреля 2015 г. № 572 «О создании нештатных аварийно-спасательных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории Александровского муниципального района».

4.      Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации округа по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству.

Глава муниципального округа -
глава администрации Александровского
муниципального округа                                                                 О.Э. Лаврова

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

администрации Александровского муниципального округа

от 15.07.2024 №1104

ПОЛОЖЕНИЕ

о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Александровского муниципального округа Пермского края

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Александровского муниципального округа Пермского края разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 22 августа 1995 г. № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах статусе спасателей», от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», от
21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», другими законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края

1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, подготовки, оснащения и применения нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (далее по тексту - НФГО) в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.3. НФГО представляет собой самостоятельные или входящие в состав НФГО структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях военного и мирного времени в составе сил гражданской обороны и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.4. НФГО создают организации, отнесенные в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» к категориям по гражданской обороне, в целях участия в обеспечении выполнения мероприятий по гражданской обороне и проведения не связанных с угрозой жизни и здоровью людей неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.5. Администрация Александровского муниципального образования в соответствии с пунктом 2 статьи 8Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» может создавать, содержать и организовывать деятельность НФГО на своей территории в соответствии с планом гражданской обороны и защиты населения, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Александровского муниципального округа.

Перечень организаций, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности, создающих НФГО, разрабатывается, утверждается и доводится до соответствующих руководителей организаций администрацией Александровского муниципального образования и организациями.

1.6. Состав, структуру и оснащение НФГО определяют руководители организаций, отнесенных в установленном порядке к категориям по гражданской обороне (далее – организации).

1.7. Состав, структура и оснащение НФГО определяются исходя из примерного перечня создаваемых НФГО (приложение 1) и примерных норм оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами (приложение 2).

1.8. Деятельность НФГО осуществляется по планам гражданской обороны и защиты населения, планам действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального округа, организаций и предприятий.

1.9. Администрация Александровского муниципального округа:

1.9.1. определяет организации, создающие НФГО;

1.9.2. определяет по согласованию с организациями виды, количество и численность создаваемых формирований;

1.9.3. ведет реестр организаций, создающих НФГО, и осуществляет учет формирований;

1.9.4. осуществляет общее руководство деятельностью НФГО.

1.10. Организации, создающие НФГО:

1.10.1. создают и поддерживают в состоянии готовности НФГО;

1.10.2. осуществляют обучение личного состава НФГО;

1.10.3. создают и содержат запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения НФГО.

1.11. При создании и комплектовании НФГО учитываются наличие штатных формирований и служб, их состав, предназначение и возможности.

1.12. Координацию деятельности НФГО осуществляют органы уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций администрации Александровского муниципального округа.

1.13. Для НФГО сроки приведения в готовность к применению по предназначению не должны превышать:

2.3.1. в мирное время – 6 часов;

2.3.2. в военное время – 3 часа.

2. Виды нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

2.1. НФГО подразделяются по численности на отряды, команды, группы, звенья, посты, автоколонны, пункты и станции:

команда(группа) охраны общественного порядка –осуществляет пропускной режим поддержание общественного порядка на территории организации;

подвижные пункты питания, продовольственного (вещевого) снабжения – организуют питание, а также осуществляют вещевое снабжение работников организации;

санитарная дружина – проводит санитарно-гигиенические мероприятия в организации. Осуществляют эвакуацию пострадавших работников организации в лечебные учреждения;

группа (звено) по обслуживанию ЗС ГО – обслуживает ЗС ГО в мирное и военное время, а также поддерживает в готовности к использованию по предназначению и техническое обслуживание ЗС ГО в период пребывания в них укрываемых;

станция специальной обработки транспорта, одежды – проводит мероприятия по обеззараживанию техники, одежды, снаряжения организации;

пункт санитарной обработки – проводит мероприятия по санитарной обработке работников организации;

подвижные ремонтно-восстановительные группы по ремонту автомобильной, инженерной и другой техники –ремонт автомобильной, инженерной и другой техники;

группа для перевозки населения (грузов) – перевозка рабочих смен к местам проживания и отдыха и в организацию из этих мест. Перевозка грузов, необходимых для обеспечения функционирования организации;

аварийно-технические команды по электросетям, по газовым сетям, по водопроводным сетям, по теплосетям – проводят мероприятия, направленные на повышение надежности, а также осуществляют ремонт поврежденных систем
газо-, энерго-, тепло-, водоснабжения и канализации в организации;

группа (звено) связи – обеспечивает использование средств связи и передачи информации в организации. Поддерживает в состоянии готовности локальные системы оповещения организации;

звено подвоза воды – подвоз воды (питьевой и технический) в организацию или к местам проведения работ;

эвакуационная (техническая) группа – эвакуирует поврежденную технику к местам проведения ремонта;

подвижная автозаправочная станция – доставляет ГСМ и заправляет технику и агрегаты в районах проведения работ;

санитарный пост – оказывает первую помощь пострадавшим;

звенья контроля эпидемического, фитопатологического, ветеринарного – выполняют задачи в составе сети наблюдения и лабораторного контроля (надзора);

пост радиационного и химического наблюдения (стационарный) – контроль радиационного фона и химического заражения в районе расположения организации.

3. Комплектование нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне личным составом

Состав НФГО, а также численность специалистов в их составе целесообразно определять исходя из возлагаемых на НФГО задач, объемов выполняемых работ, а также обеспечения выполнения мероприятий планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны) и обеспечения функционирования организации в военное время без привлечения (с минимальным привлечением) других подразделений.

В состав НФГО могут быть включены:

а) руководство:

звено – командир – 1 чел.;

команда, группа, дружина – командир – 1 чел., заместитель командира – 1 чел.

б) подразделения сотрудников организации в составе команды, группы, дружины.

Количество функциональных подразделений в составе команды, группы, дружины, а также численность специалистов в них определяется руководителем организации, создающей НФГО, исходя из примерной численности личного состава структурных подразделений НАСФ.

4. Оснащение нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

При разработке табелей оснащения НФГО специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами необходимо учитывать имеющиеся в организации имущество и возможности его беспрепятственного использования НФГО при выполнении возложенных задач в установленные сроки.

Дополнительно специальную технику, оборудование, снаряжение, инструменты и материалы, не применяемые в повседневной (производственной) деятельности организации, но необходимые для выполнения мероприятий по ГО (обеспечения выполнения мероприятий по ГО), целесообразно содержать в составе запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

При выборе конкретной марки и модели имущества в соответствии с наименованиями такого имущества, указанного в Примерных нормах оснащения (табелизации) НФГО специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, утвержденных приказом МЧС России от
18 декабря 2014 г. № 701, целесообразно учитывать характеристики указанных марки и модели имущества и их соответствие последствиям военных конфликтов, ЧС природного и техногенного характера, а также срокам и объемам выполняемых задач, возложенных на НФГО.

5. Применение нештатных формирований по обеспечению
выполнений по гражданской обороне

Привлечение НФГО осуществляется для решения задач в области ГО в соответствии с планами ГО и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации ЧС по решению должностного лица, осуществляющего руководство ГО на соответствующей территории.

6. Подготовка нештатных формирований по обеспечению выполнений по гражданской обороне

Подготовка и обучение личного состава НФГО осуществляется в соответствии с Положением о подготовке населения в области гражданской обороны, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841, и Положением о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. № 1485, а также нормативными и методическими документами администрации Александровского муниципального округа и организаций, создающих НФГО.

Основной формой подготовки НФГО к ликвидации ЧС и в области ГО являются учения и тренировки. В ходе учений и тренировок целесообразно моделировать наиболее сложную обстановку, которая может сложиться в организации при возникновении ЧС. Для подготовки к ведению ГО рекомендуется последовательная отработка НФГО мероприятий по ГО, включенных в план гражданской обороны организации.

Одним из важнейших вопросов, отрабатываемых в ходе учений и тренировок, является организация взаимодействия и отработка совместных действий при ликвидации ЧС и выполнении мероприятий по ГО с органами управления и силами ТП РСЧС и ГО регионального и муниципального уровней.

Основным методическим документом, в соответствии с которым в организации может быть организован процесс подготовки НФГО к ликвидации ЧС и в области ГО является Примерная программа курсового обучения личного состава НФГО, утвержденная МЧС России 20 ноября 2020 г. № 2-4-71-26-11.

Приложение 1
к положению о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Александровского муниципального округа Пермского края

Примерный перечень создаваемых организациями нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Приложение 2
к положению о нештатных формированиях по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне Александровского муниципального округа Пермского края

Примерные нормы оснащения (табелизации) НФГО специальными техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами

1. Средства индивидуальной защиты

2. Медицинское имущество

Примечание: Комплекты индивидуальные медицинские гражданской защиты и санитарные сумки с укладкой для оказания первой помощи пополняются медицинскими средствами по
мере их использования или при истечении сроков их годности.

3. Средства радиационной, химической разведки и контроля

Примечания: 1. Источники питания приобретаются на приборы по истечении их срока годности или при их использовании.

2. Индикаторные средства для приборов химической разведки и газового контроля
пополняются по истечении их срока годности или при их использовании.

4. Средства специальной обработки

5. Инженерное имущество и аварийно-спасательный инструмент

6. Средства связи

7. Пожарное имущество

8. Вещевое имущество

9. Автомобильная и специальная техника

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Александровского муниципального округа

от 15.07.2024 №1104

ПЕРЕЧЕНЬ

организаций и предприятий, создающих нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне, на территории Александровского муниципального округа

Просмотр

Скачать7.2 Мбайт