ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 25.09.2024 №1535 "Об утверждении доклада о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля сфере благоустройства"

25 сентября 2024 13:15

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.09.2024                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 №1535

Об утверждении доклада о право-
применительной практике при
осуществлении муниципального
контроля сфере благоустройства

 

 

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 2.7 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории муниципального образования Александровский муниципальный округ, утвержденного решением Думы Александровского муниципального округа №224 от 30.09.2021г.

администрация Александровского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля сфере благоустройства в границах муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края за 2023 год.

         2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органа местного самоуправления Александровский муниципальный округ Пермского края» (www.aleksraion.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

 

Глава муниципального округа -

глава администрации Александровского

муниципального округа                                                                    О.Э. Лаврова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Александровского

муниципального округа

от 25.09.2024 № 1535

 

 

ДОКЛАД

о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля сфере благоустройства в границах муниципального образования Александровского муниципального округа Пермского края за 2023 год

 

1. Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства в границах муниципального Александровского муниципального округа Пермского края (далее - муниципальный контроль) за 2023 год подготовлено в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон № 248-ФЗ).

2. Анализ правоприменительной практики осуществления муниципального контроля подготовлен для решения следующих задач:

2.1. обеспечение единообразных подходов к применению администрацией Александровского муниципального округа его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле;

2.2. выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

2.3. анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

2.4. подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

2.5. подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о муниципальном контроле.

3. Муниципальный контроль в границах муниципального образования Александровского муниципального округа осуществляется администрацией Александровского муниципального округа непосредственно отделом муниципального контроля.

4. Муниципальный контроль проводится в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля
2021 г. № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г.
№ 415»;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня
2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;

Постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

Законом Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае»;

Решением Думы Александровского муниципального округа от
30 сентября 2021 г. № 224 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Александровского муниципального округа Пермского края»;

Решением Думы Александровского муниципального округа от 04 марта 2022 г. № 282 «Об утверждении ключевых показателей муниципального контроля в сфере благоустройства и их целевых значений и индикативных показателей муниципального контроля в сфере благоустройства;

         Решением Думы Александровского муниципального округа от 25 ноября 2021г. № 252 «Об утверждении Правил благоустройства территории Александровского муниципального округа»;

Постановлением администрации Александровского муниципального округа от 01 марта 2022 № 183 «Об утверждении формы проверочного листа (список контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.

Постановлением администрации Александровского муниципального округа от 28 марта 2022 г. № 330 «Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований законодательства в сфере благоустройства, предъявляемых при проведении мероприятий при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства»

5.Предметом муниципального контроля на территории Александровского муниципального округа является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами правил благоустройства территории муниципального образования, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

6. Объектами муниципального контроля являются:

- деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования в сфере благоустройства, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

- результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), работы и услуги, к которым предъявляются обязательные требования;

- объекты и элементы благоустройства, предусмотренные Правилами благоустройства Александровского муниципального округа, утвержденные решением Думы Александровского муниципального округа от 25 ноября 2021г. № 252.

7. Система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля не применяется, поскольку иное не установлено федеральным законом о данном виде контроля, общими требованиями к организации и осуществлению данного вида муниципального контроля в сфере благоустройства.

8. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) в 2022 году установлен мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий.

Плановые и внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Постановлением № 336.

При этом, в соответствии с пунктом 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами осуществлялись в виде выездных обследований.

В 2023 году проведено 59 мероприятий. По результатам данных контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами объявлено 43 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.

9. В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.

Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля определяются положением о виде контроля.

В соответствии с положением проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

информирование,

обобщение правоприменительной практики,

объявление предостережения,

консультирование,

профилактический визит.

10. Типичными нарушениями при осуществлении муниципального контроля являются:

10.1. Загромождение и засорение придомовых, дворовых территорий общего пользования строительным, бытовым мусором, домашней утварью и другими материалами (абзац 21 пункта 3.12 Правил благоустройства территории Александровского муниципального округа, утвержденные Решением Думы Александровского муниципального округа от 25 ноября 2021г. №252), ответственность за нарушение предусмотрена статьей 6.6.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» ненадлежащее содержание и использование территории общего пользования, выразившееся в временном хранении на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования.

10.2. Оставление непригодных к эксплуатации транспортных средств, механизмов и прочих вне специально отведенных для этого мест (абзац 5 пункта 3.12 Правил благоустройства территории Александровского муниципального округа, утвержденные Решением Думы Александровского муниципального округа от 25 ноября 2021г. №252 ), ответственность за нарушение предусмотрена статьей 6.6.1 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», ненадлежащее содержание и использование территории общего пользования, выразившееся в временном хранении на территории общего пользования имущества (товара), принадлежащего физическому или юридическому лицу, предназначенного для личного пользования.

11. Предложений об актуализации обязательных требований нет.

12. Предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле нет.

 

    

Просмотр

Скачать194 Кбайт