ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 25.09.2024 №1538 "Об утверждении доклада о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах АМО Пермского края."

25 сентября 2024 13:25

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.09.2024                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 №1538

Об утверждении доклада о право-
применительной практике при
осуществлении муниципального
контроля в области охраны и
использования особо охраняемых
природных территорий в грани-
цах Александровского муници-
пального округа Пермского края.

 

 

 

В соответствии со статьей 47 Федерального закона от 30 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 2.7 Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах муниципального образования Александровский муниципальный округ, утвержденного решением Думы Александровского муниципального округа №393 от 29.06.2023г.

администрация Александровского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ

1.Утвердить доклад о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах муниципального образования Александровский муниципальный округ Пермского края за 2023 год.

2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте органа местного самоуправления Александровский муниципальный округ Пермского края» (www.aleksraion.ru).

3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.

 

Глава муниципального округа -

глава администрации Александровского

муниципального округа                                                                    О.Э. Лаврова

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации Александровского

муниципального округа

    от 25.09.2024 № 1538

 

ДОКЛАД

о правоприменительной практике при осуществлении муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Александровского муниципального округа Пермского края за 2023 год

 

1. Обобщение правоприменительной практики осуществления муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Александровского муниципального округа (далее - муниципальный контроль) за 2023 год подготовлено в соответствии со статьей 47 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон
№ 248-ФЗ).

2. Анализ правоприменительной практики осуществления муниципального контроля подготовлен для решения следующих задач:

2.1. обеспечение единообразных подходов к применению администрацией Александровского муниципального округа его должностными лицами обязательных требований, законодательства Российской Федерации о муниципальном контроле;

2.2. выявление типичных нарушений обязательных требований, причин, факторов и условий, способствующих возникновению указанных нарушений;

2.3. анализ случаев причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выявление источников и факторов риска причинения вреда (ущерба);

2.4. подготовка предложений об актуализации обязательных требований;

2.5. подготовка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о муниципальном контроле.

3. Муниципальный контроль в границах муниципального образования Александровский муниципальный округ осуществляется администрацией Александровского муниципального округа (далее - контрольный орган) непосредственно отделом муниципального контроля (далее - Отдел).

4. Муниципальный контроль проводится в соответствии с:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

Федеральным законом от 14.03.1995 №33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;

Федеральным законом от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 2021 г. № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2021 г. № 604 «Об утверждении Правил формирования и ведения единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г.
№ 415»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2021 г. № 1844 «Об утверждении требований к разработке, содержанию, общественному обсуждению проектов форм проверочных листов, утверждению, применению, актуализации форм проверочных листов, а также случаев обязательного применения проверочных листов»;

постановлением Правительства РФ от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»;

приказом Министерства экономического развития РФ от 31 марта 2021 г. № 151 «О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом»;

решением Думы Александровского муниципального округа от 29.06.2023г. «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в границах Александровского муниципального округа Пермского края;  

5. Предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами (далее – контролируемые лица) в отношении особо охраняемых природных территорий, находящихся в муниципальной собственности Александровского муниципального округа Пермского края (далее – особо охраняемые природные территории, находящиеся в муниципальной собственности), требований, установленных в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995
№33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Пермского края в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий (далее - обязательные требования).

6. Объектами муниципального контроля  в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий являются: деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) в отношении особо охраняемых природных территорий, находящихся в муниципальной собственности Александровского муниципального округа Пермского края.

Муниципальный контроль осуществляется без проведения плановых контрольных мероприятий. Внеплановые контрольные мероприятия проводятся с учетом особенностей, установленных статьей 66 Федерального закона
№ 248-ФЗ.

7. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление № 336) в 2023 году установлен мораторий на проведение плановых и внеплановых контрольных мероприятий.

Плановые и внеплановые проверки не проводились в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Постановлением № 336.

При этом, в соответствии с пунктом 10 Постановления № 336 допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц.

Мероприятия по контролю без взаимодействия с контролируемыми лицами не осуществлялись.

8. В соответствии с Федеральным законом № 248-ФЗ при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий. Виды профилактических мероприятий, которые проводятся при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля определяются положением о виде контроля.

В соответствии с Положением проводятся следующие виды профилактических мероприятий:

информирование.

обобщение правоприменительной практики.

объявление предостережения.

консультирование.

профилактический визит (в 2023 году не применялся).

9. Типичные нарушения при осуществлении муниципального контроля в 2023 году не выявлены.

10. Предложений об актуализации обязательных требований нет.

11. Предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле нет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Просмотр

Скачать192 Кбайт