Постановление от 26.01.2024г. №92 "О внесении изменения в постановление администрации АМО от 22 июня 2021 г. № 102 "Об утверждении Типового положения о закупке товаров, работ, услуг для муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных..."

26 января 2024 08:21

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26.01.2024 №92

О внесении изменения в поста-
новление администрации Алек-
сандровского муниципального
округа от 22 июня 2021 г. № 102
«Об утверждении Типового поло-
жения о закупке товаров, работ,
услуг для муниципальных авто-
номных учреждений, муници-
пальных бюджетных учреждений
и муниципальных унитарных
предприятий Александровского
муниципального округа, осу-
ществляющих закупки в соот-
ветствии с Федеральным зако-
ном от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ
«О закупках товаров, работ,
услуг отдельными видами
юридических лиц»

В целях оптимизации закупочной деятельности,

администрация Александровского муниципального округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Типовое положение о закупке для муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Александровского муниципального округа Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденное постановлением администрации Александровского муниципального округа от 22 июня 2021 г. № 102 изменение, изложив его в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Руководителям муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Александровского муниципального округа Пермского края в течение 15 дней со дня опубликования настоящего постановление организовать работу по внесению соответствующих изменений в правовые акты, регламентирующие правила закупки и размещению их на официальном сайте в течение 15 дней со дня утверждения.

3. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального округа Пермского края (www.aleksraion.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

5. Контроль за исполнением постановление оставляю за собой.

Глава муниципального округа –

глава администрации Александровского

муниципального округа О.Э. Лаврова

Приложение к

постановлению администрации Александровского муниципального округа

от _26.01.2024_ №_92

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением администрации Александровского

муниципального округа

от 22.06.2021_ № _102

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКЕ

для муниципальных автономных учреждений, муниципальных бюджетных учреждений и муниципальных унитарных предприятий Александровского муниципального округа Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

ОГЛАВЛЕНИЕ

Раздел 1. Общие положения

1.1. Общие положения

Раздел 2. Порядок подготовки и осуществления закупок

2.1. Планирование закупок

2.2. Комиссия по осуществлению закупок

2.3. Специализированная организация, специалист

2.4. Централизованные, совместные закупки

2.5. Проверка обоснованности закупок

2.6. Определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги, формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора, максимального значения цены договора

2.7. Извещение об осуществлении закупки и документация о закупке

2.8. Формирование и описание предмета закупки

2.9. Участие в закупках

2.10. Требования к участникам закупки

2.11. Обеспечение заявок на участие в закупках

2.12. Критерии и порядок оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений

2.13. Протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки и по итогам закупки

2.14. Отмена закупки

2.15. Информационное обеспечение закупки

2.16. Хранение документов о закупках

Раздел 3. Способы закупок, порядок и условия их применения

3.1. Способы закупок

3.2. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)

3.3. Открытый конкурс

3.4. Конкурс в электронной форме

3.5. Закрытый конкурс

3.6. Открытый аукцион

3.7. Аукцион в электронной форме

3.8. Закрытый аукцион

3.9. Запрос котировок в электронной форме

3.10. Закрытый запрос котировок

3.11. Запрос предложений в электронной форме

3.12. Закрытый запрос предложений

3.13. Открытый запрос цен

Раздел 4. Порядок заключения и исполнения договоров

4.1. Порядок заключения договора

4.2. Обеспечение исполнения договора

4.3. Порядок исполнения договоров

4.4. Порядок изменения договоров

4.5. Порядок расторжения договоров

4.6. Отчетность о заключенных договорах

4.7. Реестр договоров

Раздел 5. Иные связанные с обеспечением закупки положения

5.1. Особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства
в закупках

5.2. Внутренний контроль за соблюдением требований Федерального закона
от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и настоящего Положения

5.3. Контроль за соблюдением требований Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»

5.4. Ведомственный контроль закупочной деятельности

5.5. Аудит закупочной деятельности

5.6. Заключительные положения

РАЗДЕЛ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.1. Настоящее Положение является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика и содержит требования
к закупке, в том числе порядок определения и обоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включая порядок определения формулы цены, устанавливающей правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) в ходе исполнения договора (далее – формула цены), определения и обоснования цены единицы товара, работы, услуги, определения максимального значения цены договора, порядок подготовки и осуществления закупок, указанных в частях 3.1 и 3.2 статьи 3 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон
№ 223-ФЗ), порядок и условия их применения, порядок заключения
и исполнения договоров, а также иные связанные с обеспечением закупки положения.

1.1.2. Настоящее Положение не регулирует отношения, указанные
в части 4 статьи 1 Закона № 223-ФЗ.

1.1.3. При закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом № 223-ФЗ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.1.4. Под годовым стоимостным объемом договоров для целей настоящего Положения понимается объем оплаты в соответствующем финансовом году договоров, в том числе объем оплаты в соответствующем финансовом году договоров, срок исполнения которых превышает один календарный год и подлежащих оплате в указанном финансовом году.

1.1.5. Типовое положение о закупке, изменения, вносимые в указанное Типовое положение, подлежат обязательному размещению в единой информационной системе не позднее чем в течение пятнадцати дней со дня утверждения.

РАЗДЕЛ 2. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

2.1. ПЛАНИРОВАНИЕ ЗАКУПОК

2.1.1. Заказчик размещает в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд (далее – единая информационная система),
на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) план закупки товаров, работ, услуг (далее – план закупки) на срок не менее чем один год и план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств на период от пяти до семи лет.

2.1.2. Подготовка и утверждение плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

2.1.3. В план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств включается информация о закупках, за исключением закупок, сведения о которых составляют государственную тайну, закупок, осуществляемых в рамках выполнения государственного оборонного заказа в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации в части заказов на создание, модернизацию, поставки, ремонт, сервисное обслуживание и утилизацию вооружения, военной и специальной техники, на разработку, производство и поставки космической техники и объектов космической инфраструктуры, а также закупок, потребность в которых возникла вследствие аварии, иных чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, непреодолимой силы, при необходимости срочного медицинского вмешательства, а также для предотвращения угрозы возникновения указанных ситуаций.

Заказчик вправе не включать в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств информацию о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает размеры, установленные пунктом 2.15.8 настоящего Положения.

Информация о закупках, проводимых в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, включается в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств. При этом информация о таких закупках не размещается на официальном сайте. Если все закупки, включенные в план закупки, проводятся в случаях, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 16 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, такой план закупки не размещается на официальном сайте.

2.1.4. Размещение в единой информационной системе плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, информации о внесении в них изменений осуществляется в течение 10 дней с даты утверждения плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств или внесения в них изменений.

Размещение плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

2.1.5. Порядок формирования плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств, порядок и сроки размещения в единой информационной системе,
на официальном сайте таких планов, требования к форме таких планов, особенности включения в такие планы закупок, предусмотренных частью 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.1.6. Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств осуществляется в случаях:

1) изменения потребности в товарах, работах, услугах, в том числе сроков их приобретения, способа закупки, срока исполнения договора, возникновения потребности в дополнительных товарах, работах, услугах, прекращения потребности в запланированных к приобретению товарах, работах, услугах;

2) изменения более чем на 10 процентов стоимости планируемых
к приобретению товаров, работ, услуг, выявленного в результате подготовки
к процедуре проведения конкретной закупки, вследствие чего невозможно осуществление закупки в соответствии с планируемым объемом денежных средств, предусмотренным планом закупки, планом закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;

3) повторного осуществления конкурентной закупки в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;

4) осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае признания конкурентной закупки несостоявшейся;

5) исполнения предписания либо иного акта контрольного органа или решения суда, для исполнения которых необходимо внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств;

6) исправления ошибки, допущенной при формировании
и (или) размещении в единой информационной системе плана закупки, плана закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

2.1.7. Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств
в отношении конкретной конкурентной закупки осуществляется в срок
не позднее размещения в единой информационной системе извещения
об осуществлении такой закупки, документации о такой закупке или вносимых в них изменений.

Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств
в отношении конкретной закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в срок не позднее заключения договора
по результатам такой закупки.

2.1.8. Внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств в отношении закупок, по которым в единой информационной системе размещено извещение об осуществлении закупки, не осуществляется, кроме случая исполнения предписания либо иного акта контрольного органа или решения суда, для исполнения которых необходимо внесение изменений в план закупки, план закупки инновационной продукции, высокотехнологичной продукции, лекарственных средств.

2.1.9 Закупки осуществляются только на основании утвержденного
и размещенного в единой информационной системе плана закупки,
за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1.3 настоящего Положения.

2.2. КОМИССИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ЗАКУПОК

2.2.1. Для определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
по результатам проведения конкурентных закупок заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее – комиссия).

2.2.2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком
до размещения в единой информационной системе извещения
об осуществлении закупки, документации о закупке. При этом заказчик утверждает состав комиссии, назначает председателя комиссии, определяет цели и задачи комиссии, устанавливает порядок работы комиссии, права, обязанности и ответственность членов комиссии, а также решает иные вопросы, касающиеся деятельности комиссии.

2.2.3. Число членов комиссии должно быть не менее трех человек.

2.2.4. Заказчик включает в состав комиссии не менее одного лица, прошедшего профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок.

2.2.5. Членами комиссии не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие «личная заинтересованность» используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ);

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) должностные лица, непосредственно осуществляющие контроль
за соблюдением требований Закона № 223-ФЗ в соответствии со статьей 6 Закона № 223-ФЗ и ведомственный контроль закупочной деятельности
в соответствии со статьей 6.1 Закона № 223-ФЗ.

Член комиссии обязан незамедлительно сообщить заказчику
о возникновении обстоятельств, предусмотренных настоящим пунктом.
В случае выявления в составе комиссии лиц, указанных в настоящем пункте, заказчик обязан незамедлительно заменить их другими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным настоящим Положением.

Руководитель заказчика, члены комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Законом № 273-ФЗ.

2.2.6. Решение об изменении состава комиссии принимается заказчиком.

2.2.7. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если
на заседании комиссии присутствует не менее половины общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени проведения заседания комиссии.

Члены комиссии могут участвовать в заседании комиссии
с использованием систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

2.2.8. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании комиссии членов комиссии. Каждый член комиссии имеет один голос. Члены комиссии не вправе воздержаться
от голосования. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.

Делегирование членами комиссии своих полномочий иным лицам
не допускается.

Решения комиссии оформляются протоколами, составляемыми в ходе осуществления закупок и по итогам закупок.

2.3. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, СПЕЦИАЛИСТ

2.3.1. Заказчик вправе привлечь на основе гражданско-правового договора юридическое лицо (далее - специализированная организация), физическое лицо, в том числе индивидуального предпринимателя (далее – специалист) для организации закупок (для разработки документации
о закупке, размещения в единой информационной системе документов
и информации о закупке и выполнения иных связанных с осуществлением закупок функций). При этом определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, либо формулы цены и максимального значения цены договора, либо цены единицы товара, работы, услуги и максимального значения цены договора, предмета и других существенных условий договора, утверждение документации о закупке и заключение договора осуществляются заказчиком.

2.3.2. Выбор специализированной организации, специалиста осуществляется заказчиком по результатам закупки, осуществляемой
в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

2.3.3. Специализированная организация, специалист не могут участвовать в закупках, в отношении которых они осуществляют свои функции.

2.3.4. Специализированная организация, специалист осуществляют свои функции от имени заказчика, при этом права и обязанности возникают
у заказчика.

2.3.5. Заказчик и специализированная организация, специалист несут солидарную ответственность за вред, причиненный участникам закупок
в результате незаконных действий (бездействия) специализированной организации, специалиста, совершенных в пределах полномочий, переданных
им заказчиком в соответствии с заключенным договором и связанных
с осуществлением закупок.

2.4. ЦЕНТРАЛИЗОВАННЫЕ, СОВМЕСТНЫЕ ЗАКУПКИ

2.4.1. При осуществлении централизованных закупок отдельные функции по осуществлению закупок (разработка документации о закупке, размещение в единой информационной системе документов и информации о закупке, определение победителя закупки и иные связанные с осуществлением закупок функции) передаются заказчиком уполномоченному лицу.

2.4.2. Функции и полномочия уполномоченного лица определяются решением о его создании или о передаче ему функций заказчика, принимаемым органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении заказчика, права собственника имущества заказчика.

2.4.3. Заказчик совместно с другими заказчиками вправе принять решение об осуществлении совместных закупок.

2.4.4. Совместные закупки осуществляются на основе соглашения между заказчиками, которое должно содержать в том числе:

1) информацию о сторонах соглашения;

2) информацию об организаторе закупки, которым может быть один из заказчиков, либо специализированная организация, специалист, либо уполномоченное лицо;

3) информацию о предмете закупки, месте, условиях и сроках поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика;

4) начальную (максимальную) цену договора, начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги, либо формулу цены и максимальное значение цены договора, либо цену единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора в отношении каждого заказчика и их обоснование;

5) порядок и сроки разработки документации о закупке, проекта договора;

6) сроки осуществления закупки;

7) права и обязанности заказчиков и организатора закупки. При этом определение и обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, либо формулы цены и максимального значения цены договора, либо цены единицы товара, работы, услуги и максимального значения цены договора, предмета
и других существенных условий договора и заключение договора должны осуществляться заказчиками;

8) порядок оплаты расходов, связанных с осуществлением совместной закупки;

9) срок действия соглашения;

10) порядок разрешения споров.

2.4.5. Совместные закупки осуществляются по единым правилам, которые установлены положениями о закупке заказчиков.

2.5. ПРОВЕРКА ОБОСНОВАННОСТИ ЗАКУПОК

2.5.1. В случаях и в порядке, установленных правовым актом муниципального образования, заказчик направляет на рассмотрение рабочей группы по проверке обоснованности закупок для нужд муниципального образования (далее – РГ) заявку на осуществление закупки товаров, работ, услуг.

2.5.2. Рассмотрение РГ заявки на осуществление закупки товаров, работ, услуг и принятие РГ решения по результатам такого рассмотрения осуществляются в порядке, установленном правовым актом муниципального образования.

2.6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЦЕНЫ ДОГОВОРА, ЗАКЛЮЧАЕМОГО С ЕДИНСТВЕННЫМ ПОСТАВЩИКОМ (ПОДРЯДЧИКОМ, ИСПОЛНИТЕЛЕМ), НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ, ЦЕНЫ ЕДИНИЦЫ ТОВАРА, РАБОТЫ, УСЛУГИ, ФОРМУЛЫ ЦЕНЫ, УСТАНАВЛИВАЮЩЕЙ ПРАВИЛА РАСЧЕТА СУММ, ПОДЛЕЖАЩИХ УПЛАТЕ ЗАКАЗЧИКОМ ПОСТАВЩИКУ (ПОДРЯДЧИКУ, ИСПОЛНИТЕЛЮ) В ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА, МАКСИМАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ ЦЕНЫ ДОГОВОРА

2.6.1. Заказчик должен определить и обосновать:

1) начальную (максимальную) цену договора в случае осуществления конкурентной закупки и установления в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке начальной (максимальной) цены договора;

2) начальную (максимальную) цену единицы товара, работы, услуги
в случае осуществления конкурентной закупки и установления в извещении
об осуществлении закупки, документации о закупке начальной (максимальной) цены договора;

3) формулу цены в случае осуществления конкурентной закупки
и установления в извещении об осуществлении закупки, документации
о закупке формулы цены и максимального значения цены договора;

4) максимальное значение цены договора в случае осуществления конкурентной закупки и установления в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке формулы цены и максимального значения цены договора;

5) цену единицы товара, работы, услуги в случае осуществления конкурентной закупки и установления в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке цены единицы товара, работы, услуги и максимального значения цены договора;

6) максимальное значение цены договора в случае осуществления конкурентной закупки и установления в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке цены единицы товара, работы, услуги и максимального значения цены договора;

7) цену договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);

8) цену единицы товара, работы, услуги в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

2.6.2. Начальная (максимальная) цена договора, цена договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальная (максимальная) цена единицы товара, работы, услуги, цена единицы товара, работы, услуги обосновываются заказчиком посредством применения одного или нескольких из следующих методов:

1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

2) тарифный метод;

3) проектно-сметный метод;

4) затратный метод;

5) иные методы.

2.6.3. Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) подлежит применению во всех случаях, за исключением случаев, когда подлежат применению другие методы.

Метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) заключается
в расчете начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги на основании информации о рыночных ценах планируемых к приобретению идентичных товаров, работ, услуг или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг. При этом используется общедоступная информация о ценах товаров, работ, услуг либо информация
о ценах товаров, работ, услуг, полученная от поставщиков, подрядчиков, исполнителей.

Идентичными товарами, работами, услугами признаются товары, работы, услуги, имеющие одинаковые характерные для них основные признаки. При определении идентичности товаров незначительные различия во внешнем виде таких товаров могут не учитываться. При определении идентичности работ, услуг учитываются характеристики подрядчика, исполнителя, их деловая репутация на рынке.

Однородными товарами признаются товары, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми. При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, страна происхождения.

Однородными работами, услугами признаются работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики, что позволяет им быть коммерчески и (или) функционально взаимозаменяемыми.
При определении однородности работ, услуг учитываются их качество, репутация на рынке, а также вид работ, услуг, их объем, уникальность
и коммерческая взаимозаменяемость.

Заказчик может привести полученные цены товаров, работ, услуг
к сопоставимым с условиями планируемой закупки коммерческим
и (или) финансовым условиям поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг, а также привести цены прошлых периодов к текущему уровню цен.

При осуществлении конкурентной закупки в целях обоснования начальной (максимальной) цены договора и начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги заказчик должен использовать не менее трех цен товара, работы, услуги, предлагаемых различными поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

2.6.4. Тарифный метод подлежит применению в случае, если
в соответствии с законодательством Российской Федерации цены закупаемых товаров, работ, услуг подлежат государственному регулированию
или установлены муниципальными правовыми актами.

Тарифный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги на основании цены (тарифа) единицы товара, работы, услуги, установленной в рамках государственного регулирования цен (тарифов) или установленной муниципальным правовым актом.

2.6.5. Проектно-сметный метод подлежит применению при закупке работ по строительству, реконструкции, текущему ремонту, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением научно-методического руководства, технического и авторского надзора.

Проектно-сметный метод заключается в установлении начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги
на основании проектной документации (включающей сметную стоимость работ) и (или) сметы, разработанных и утвержденных в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

В случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, заказчик обеспечивает проведение проверки сметной стоимости работ на предмет достоверности
ее определения, в том числе на предмет ее непревышения над укрупненным нормативом цены строительства.

2.6.6. Затратный метод подлежит применению в случае невозможности применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), тарифного метода и проектно-сметного метода или в дополнение к ним.

Затратный метод заключается в расчете начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги как суммы произведенных затрат и обычной для определенной сферы деятельности прибыли.

2.6.7. Иные методы могут применяться в случае невозможности применения метода сопоставимых рыночных цен (анализа рынка), тарифного метода, проектно-сметного метода и затратного метода или в дополнение
к ним.

2.6.8. При обосновании начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги заказчик вправе применять методические рекомендации по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), установленные федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон
№ 44-ФЗ).

2.6.9. Обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги оформляется документально
с указанием:

1) применяемых методов;

2) источника (источников) информации о ценах товаров, работ, услуг (без указания сведений о лицах, представивших такую информацию);

3) расчета начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги (при наличии).

2.6.10. Материалы, использованные в качестве источников информации
о ценах товаров, работ, услуг и на основании которых проведено обоснование начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги, хранятся вместе с документами о закупках.

2.6.11. Формула цены определяется заказчиком исходя из предмета закупки и особенностей исполнения договора.

2.6.12. Максимальное значение цены договора определяется заказчиком исходя из потребности в товарах, работах, услугах и объема финансового обеспечения для осуществления расходов на закупку товаров, работ, услуг, предусмотренного планом финансово-хозяйственной деятельности.

2.6.13. В случаях и в порядке, установленных правовым актом муниципального образования, заказчик обеспечивает проведение экспертизы начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги, цены единицы товара, работы, услуги.

2.7. ИЗВЕЩЕНИЕ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКУПКИ

И ДОКУМЕНТАЦИЯ О ЗАКУПКЕ

2.7.1. Для осуществления конкурентной закупки заказчик разрабатывает
и утверждает документацию о закупке (за исключением проведения запроса котировок в электронной форме).

Извещение об осуществлении конкурентной закупки является неотъемлемой частью документации о конкурентной закупке. Сведения, содержащиеся в извещении об осуществлении конкурентной закупки, должны соответствовать сведениям, содержащимся в документации о конкурентной закупке.

При осуществлении конкурентной закупки документация о закупке
(за исключением проведения запроса котировок в электронной форме)
и извещение об осуществлении закупки размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 223-ФЗ и настоящим Положением.

При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме извещение об осуществлении закупки и документация о закупке размещаются также на электронной площадке. При осуществлении конкурентной закупки
в электронной форме в течение одного часа с момента размещения извещение об осуществлении закупки и документация о закупке должны быть размещены в единой информационной системе и на электронной площадке.

Извещение о проведении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) не требуются.

2.7.2. В извещении об осуществлении закупки должны быть указаны следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;

2) способ закупки;

3) сведения о предмете закупки, в том числе:

а) количество лотов, по которым осуществляется закупка. В случае если извещением об осуществлении закупки предусмотрено два и более лота, сведения в отношении каждого лота должны быть указаны в извещении
об осуществлении закупки отдельно;

б) количество товара, объем работ, услуг;

в) краткое описание предмета закупки (при необходимости);

г) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

4) начальная (максимальная) цена договора, либо формула цены
и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;

5) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа (за исключением запроса котировок в электронной форме);

6) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

7) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при осуществлении конкурентной закупки в электронной форме);

8) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления (в случае установления требования обеспечения заявки
на участие в закупке);

9) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения (в случае установления требования обеспечения исполнения договора);

10) порядок подведения итогов закупки (этапов закупки).

В извещении о проведении запроса котировок в электронной форме должны быть указаны также сведения, предусмотренные настоящим Положением для документации о закупке, за исключением:

1) срока и порядка внесения изменений в документацию о закупке;

2) срока, места и порядка предоставления документации о закупке, размера, порядка и сроков внесения платы, взимаемой заказчиком
за предоставление данной документации;

3) форм, порядка, даты и времени окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений документации о закупке.

Извещение об осуществлении закупки может содержать также иные сведения.

2.7.3. В документации о закупке должны быть указаны следующие сведения:

2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона специализированной организации, специалиста, уполномоченного лица, организатора совместной закупки
(при необходимости);

3) способ закупки и обоснование его выбора путем указания ссылки
на соответствующую норму настоящего Положения;

4) сведения о предмете закупки, в том числе:

а) количество лотов, по которым осуществляется закупка. В случае если документацией о закупке предусмотрено два и более лота, сведения
в отношении каждого лота должны быть указаны в документации о закупке отдельно;

б) количество товара, объем работ, услуг;

в) требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, установленные заказчиком и предусмотренные техническими регламентами
в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, документами, разрабатываемыми и применяемыми
в национальной системе стандартизации, принятыми в соответствии
с законодательством Российской Федерации о стандартизации, иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком в документации о закупке не используются установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о стандартизации требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам, функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, работы, услуги, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы, в документации о закупке должно содержаться обоснование необходимости использования иных требований, связанных с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям заказчика;

г) описание предмета закупки;

д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

5) сведения об оплате товара, работы, услуги и порядке формирования цены договора, в том числе:

а) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;

б) начальная (максимальная) цена договора, начальная (максимальная) цена единицы товара, работы, услуги, либо формула цены и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги
и максимальное значение цены договора;

в) обоснование начальной (максимальной) цены договора, начальной (максимальной) цены единицы товара, работы, услуги либо цены единицы товара, работы, услуги, включая информацию о расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей;

6) срок и порядок внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и документацию о закупке;

7) срок и порядок отмены закупки;

8) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком,
за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;

9) формы, порядок, дата и время окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений извещения об осуществлении закупки и документации о закупке;

10) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

11) требования к привлекаемым участниками закупки субподрядчикам, соисполнителям и (или) изготовителям товара, являющегося предметом закупки, и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия указанным требованиям, в случае закупки работ по проектированию, строительству, модернизации и ремонту особо опасных, технически сложных объектов капитального строительства и закупки товаров, работ, услуг, связанных с использованием атомной энергии;

12) порядок предоставления приоритета товарам российского происхождения, работам, услугам, выполняемым, оказываемым российскими лицами;

13) сведения о подаче заявок на участие в закупке, в том числе:

а) место, порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке;

б) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки
на участие в закупке;

в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик;

г) положение об ответственности участников закупки за предоставление недостоверных сведений, в том числе сведений о стране происхождения товара, указанных в заявке на участие в закупке;

14) размер, порядок, условия и сроки предоставления обеспечения заявки на участие в закупке, возврата и удержания такого обеспечения (в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке);

15) место, дата, время и порядок проведения этапов закупки и подведения итогов закупки (этапов закупки), в том числе:

а) критерии оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений, показатели, раскрывающие содержание таких критериев (при необходимости), перечень документов, представляемых участниками закупки для оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений по таким критериям (при необходимости), величины значимости таких критериев;

б) порядок оценки заявок на участие в закупке, окончательных предложений;

в) величина снижения начальной (максимальной) цены договора (далее – «шаг аукциона») (при проведении аукциона);

16) размер, порядок, условия и сроки предоставления обеспечения исполнения договора, возврата и удержания такого обеспечения, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается, и срок его исполнения (в случае установления требования обеспечения исполнения договора);

17) срок и порядок заключения договора;

18) сведения о праве заказчика заключить договоры с несколькими участниками закупки с указанием количества таких договоров, если
по результатам закупки планируется заключить несколько договоров;

19) порядок изменения договора;

20) последствия признания закупки несостоявшейся.

Документация о закупке может содержать также иные сведения.

2.7.4. Неотъемлемой частью извещения об осуществлении закупки и документации о закупке является проект договора.

При проведении запроса котировок в электронной форме проект договора является неотъемлемой частью извещения об осуществлении закупки.

2.7.5. После даты размещения в единой информационной системе извещения о об осуществлении закупки заказчик на основании поданного
в письменной форме заявления любого заинтересованного лица в течение трех рабочих дней с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить такому лицу документацию о закупке в порядке, указанном в извещении об осуществлении закупки. Документация о закупке предоставляется в форме документа на бумажном носителе после внесения данным лицом платы за предоставление документации о закупке, если такая плата установлена заказчиком в извещении об осуществлении закупки. Размер такой платы не должен превышать расходы заказчика на изготовление копии документации о закупке и доставку ее данному лицу посредством почтовой связи. Документация о закупке предоставляется в форме электронного документа без взимания платы.

Документация о закупке, размещенная в единой информационной системе, должна соответствовать документации о закупке, предоставляемой
по запросам заинтересованных лиц.

2.7.6. Любой участник конкурентной закупки вправе направить заказчику запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке.

В течение трех рабочих дней с даты поступления такого запроса заказчик осуществляет разъяснение положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке. При этом заказчик вправе не осуществлять такое разъяснение в случае, если указанный запрос поступил позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке не должны изменять предмет закупки и существенные условия проекта договора.

Разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений и трех рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса с указанием предмета запроса,
но без указания участника закупки, от которого поступил запрос.

При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме
в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке оператор электронной площадки размещает указанные разъяснения на электронной площадке, направляет уведомление об указанных разъяснениях всем участникам закупки, подавшим заявки на участие в закупке, уведомление об указанных разъяснениях также лицу, направившему запрос о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, по адресам электронной почты, указанным этими участниками закупки при аккредитации на электронной площадке или этим лицом при направлении запроса.

Разъяснения положений документации о закрытой конкурентной закупке направляются заказчиком участникам такой закупки не позднее чем в течение трех дней со дня предоставления указанных разъяснений.

2.7.7. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений
в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке в любое время с момента размещения извещения об осуществлении закупки (направления приглашения принять участие в закрытой конкурентной закупке) до предусмотренных таким извещением (приглашением), документацией о закупке даты и времени окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

В случае внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке срок подачи заявок на участие в такой закупке должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой информационной системе (направления участникам закрытой конкурентной закупки) указанных изменений до даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке оставалось не менее половины срока подачи заявок на участиев такой закупке, установленного настоящим Положением для данного способа закупки.

Изменения, вносимые в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, размещаются заказчиком в единой информационной системе, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 223-ФЗ и настоящим Положением, не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

При осуществлении конкурентной закупки в электронной форме
в течение одного часа с момента размещения в единой информационной системе изменений, внесенных в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке, оператор электронной площадки размещает указанные изменения на электронной площадке, направляет уведомление
об указанных изменениях всем участникам закупки, подавшим заявки
на участие в закупке, по адресам электронной почты, указанным этими участниками закупки при аккредитации на электронной площадке.

Изменения, вносимые в документацию о закрытой конкурентной закупке, направляются заказчиком участникам такой закупки не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесении указанных изменений.

2.8. ФОРМИРОВАНИЕ И ОПИСАНИЕ ПРЕДМЕТА ЗАКУПКИ

Скачать969.5 Кбайт

Войти