Постановление от 22.12.2023г. №2381 "Об утверждении муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды в АМО"

22 декабря 2023 15:45

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22.12.2023                                                                                                                                                                   №2381                        

Об утверждении муниципальной
программы «Экология и охрана
окружающей среды в Алек-
сандровском муниципальном ок-
руге»

Руководствуясь статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г.
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлениями администрации Александровского муниципального округа Пермского края от 12 июля 2023 № 898 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Александровского муниципального округа», от
21 октября 2023 г. № 2052 «Об утверждении Перечня муниципальных программ Александровского муниципального округа»,

администрация Александровского муниципального округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе» согласно приложению.

2. Признать утратившим силу с 01 января 2024 г. постановление администрации Александровского муниципального района от 12 ноября 2019 г. № 653 «Об утверждении муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе».

3. Настоящее постановление опубликовать в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального округа Пермского края (www. aleksraion.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации округа по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству.

 

Глава муниципального округа -

глава администрации Александровского

муниципального округа                                                                         О.Э. Лаврова

Приложение 1

к постановлению администрации Александровского муниципального округа

от 22.12.2023 № 2381

 

 

1 ПАСПОРТ

«Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе»

(наименование муниципальной программы)

 

1	Координатор муниципальной программы	Первый заместитель главы администрации округа по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству
2	Ответственный исполнитель муниципальной программы	Сектор по экологии администрации Александровского муниципального округа
3	Соисполнители муниципальной программы	нет
4	Цели муниципальной программы	Предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду Повышение экологической культуры и образованности населения Сохранение и улучшение состояния городских лесов, особо охраняемых природных        территорий Реализация мероприятий по ликвидации борщевика Сосновского.
5	Задачи муниципальной программы	1. Организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального округа; 2. Организация работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов, а также вдоль дорог местного значения муниципального округа; 3. Проведение акции «Дни защиты от экологической опасности»; 4. Организация Акции по раздельному сбору отработанных батареек; 5. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых городскими лесами; 6. Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа; 7. Реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского; 8. Организация выполнения лабораторных исследований водных объектов и их прибрежной зоны
6	Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Муниципальная Программа реализуется в 2024-2026 годы
7	Подпрограммы	нет
8	Показатели (индикаторы) муниципальной программы	№ п/п Наименование показателя (индикатора) Ед. изм.    Значения показателей (индикаторов) 2024 год (N) 2025 год (N + 1) 2026 год (N + 2)   годы + N   Количество несанкционированных свалок на территории муниципального округа шт. 6 5 4     Площадь городских лесов, особо охраняемых природных территорий охваченных охраной, защитой, воспроизводством га 819 819 819     Площадь земель охваченных ликвидацией борщевика Сосновского га 31,5 20 50     Количество проведенных мероприятий (акций, конкурсов) экологической направленности ед. 5 7 9
9	Объемы и источники финансирования муниципальной программы	тыс.руб. Источники финансирования   2024 год (N)   2025 год (N + 1)   2026 год (N + 2)   _______ годы + N Всего, в том числе: 3802,75 1040,6 1040,6   Федеральный бюджет - - -   Краевой бюджет - - -   Местный бюджет 3802,75 1040,6 1040,6   Внебюджетные источники -
10	Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- снижение негативного воздействия твердых коммунальных отходов на окружающую среду и здоровье человека; - повышение уровня экологического образования и информированности населения; - сохранение и улучшение состояния городских лесов, особо охраняемых природных территорий; - реализация мероприятий по ликвидации борщевика Сосновского.

2. Общая характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития муниципального округа, основные показатели и анализ действительного состояния сферы, основные проблемы в указанной сфере, прогноз ее развития

 

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесены:

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа;

- организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа;

- участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

- принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

- осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов муниципального округа.

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования, для личных и бытовых нужд, и информирование населения об ограничениях водопользования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам расположенных на территории муниципального округа.

Состояние окружающей среды - одна из наиболее острых социально-экономических проблем, прямо или косвенно затрагивающих интересы каждого человека. Состояние окружающей среды зависит от решения вопросов в области экологического образования, воспитания, развития экологической культуры и информирования населения. Приоритетность экологического образования официально закреплена Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В Основах государственной политики в области экологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденных Президентом Российской Федерации 30.04.2012, указано, что достижение стратегической цели государственной политики в области экологического развития обеспечивается решением следующих основных задач: формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания; обеспечение эффективного участия граждан, общественных объединений, некоммерческих организаций и бизнес - сообщества в решении вопросов, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности.

 

Программа разработана в соответствии с:

- Лесным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральным законом Российской Федерации от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

- Федеральным законом Российской Федерации от 24 июня 1998 г.
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»;

- Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- Постановлением Правительства Пермского края от 17 октября 2013 г.
№ 1433-п «Об утверждении Порядка ведения учета, мониторинга особо охраняемых природных территорий регионального значения и государственного кадастра особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения»;

-Постановлением Правительства Пермского края от
18 мая 2007 г. № 96-п «О проведении Акции Дней защиты от экологической опасности в Пермском крае»

- Решением Земского Собрания Александровского муниципального района от 29 ноября 2007 г. № 263 «О принятии Положения об организации и осуществлении мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды на территории Александровского муниципального района».

Организация ликвидации несанкционированных свалок на территории Александровского муниципального округа, в соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания.

1. Организация ликвидации несанкционированных свалок в границах населенных пунктов и вдоль дорог местного значения муниципального округа.

Несанкционированные свалки представляют собой угрозу для окружающей среды. Отравляющие вещества со свалок могут проникать в грунтовые воды, а также естественным водотоком загрязнять реки и другие водоёмы. Свалка – место обитания насекомых, крыс и других животных и птиц, которые могут стать причиной возникновения эпидемий.

От несанкционированных свалок исходит постоянная угроза лесных пожаров, в результате которых в атмосферный воздух выбрасываются загрязняющие вещества (оксид углерода, оксиды азота, сернистый ангидрид, сажа и твёрдые частицы).

Сокращение объёма и полная ликвидация размещаемых несанкционированных свалок на территории Александровского муниципального округа улучшит санитарно-экологическое состояние территории округа.

На территории муниципального образования ежегодно фиксируется более 20 мест несанкционированно размещённых отходов, что является нарушением санитарно-эпидемиологического и природоохранного законодательства. В связи с этим администрация округа организует ликвидацию несанкционированных свалок.

Организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами путём информирования населения о необходимости соблюдения правил обращения с твёрдыми коммунальными отходами, а также вовлечение населения в природоохранные мероприятия.

2. Субсидия на снижение негативного воздействия на почвы, восстановление нарушенных земель, ликвидация несанкционированных свалок в границах муниципального образования».

Администрация Александровского муниципального округа ежегодно принимает участие в конкурсном отборе заявок на софинансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в рамках Порядка расходования субсидий из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных образований Пермского края, утвержденного Постановлением Правительства Пермского края № 692-П от 29.09.2021 г.

3. Проведение акции «Дни защиты от экологической опасности» (далее – Акция) в соответствии с постановлением Правительства Пермского края от
18 мая 2007 г. № 96-п «О проведении Акции Дней защиты от экологической опасности в Пермском крае» - направлено на привлечение населения, учащейся молодежи, предприятий, учреждений, организаций к природоохранной деятельности:

В рамках Акции организуется:

3.1. Практическая природоохранная деятельность:

- проведение мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территорий округа, ликвидация несанкционированных свалок;

- весенних посадок зеленых насаждений (деревьев, кустарников), оформление цветочных газонов, клумб территорий образовательных учреждений, территорий микрорайонов;

- организация мероприятий по оздоровлению малых рек, обустройству родников, очистке рекреационных территорий, береговых водоохранных зон от мусора.

3.2. Эколого-просветительские мероприятия по формированию экологической культуры, краеведению и патриотическому воспитанию:

- конференции, семинары, круглые столы, лекции, викторины, тематические дни, посвященные особо охраняемым природным территориям, лесу;

- проведение тематических уроков «Экология и культура – будущее России», и т.д.;

- демонстрация фильмов о природе, экскурсии на предприятия, посещение объектов природы, ООПТ и т.д.;

- организация экологических отрядов, летних лагерей;

- выступления агитколлективов, концерты, литературные встречи, тематические выставки и экспозиции;

- издание средств наглядной агитации, листовок, плакатов и т.д.

3.3. Научно-исследовательские мероприятия:

- тематические научно-практические конференции;

- мониторинговые исследования, экспедиционные работы и т.д.

Администрацией округа ежегодно проводится муниципальный конкурс на лучшую организацию работы в рамках акции «Дни защиты от экологической опасности».

По итогам муниципального конкурса предусматривается награждение наиболее активных участников дипломами, грамотами и денежными премиями.

Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Александровского муниципального округа в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Федеральным законом «Об охране окружающей среды» гражданам предоставлено право на получение своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и мерах по ее охране. Конституция РФ также закрепила право каждого на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.

Ежегодно Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края готовится Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Пермского края, который содержит информацию о состоянии природных ресурсов, качестве природной среды, статистические и аналитические материалы.

Информирование населения о состоянии окружающей среды Александровского муниципального округа осуществляется путем опубликования тематических статей в социальных сетях, официальном сайте администрации Александровского муниципального округа, в официальном печатном издании «Боевой путь».

Обеспечение экологической безопасности определяются уровнем экологической культуры населения, мерами, направленными на образование и воспитание жителей Александровского муниципального округа, подрастающего поколения по вопросам охраны окружающей природной среды.

Ежегодно с мая по октябрь администрация округа организует и проводит субботники и различные акции экологической направленности.

Образовательными учреждениями округа, учреждениями дополнительного образования, МБУ «Центральная городская библиотека», МКУ «Библиотечно-музейный центр», учреждениями культур округа накоплен уже немалый опыт в образовании и воспитании подрастающего поколения. Это:

- внедрение экологических курсов в школьные программы обучения;

- факультативы и кружки разнообразной тематики;

- работа научных обществ учащихся по экологии;

- работа экологических лагерей;

- олимпиады по экологии;

- практическая природоохранная работа.

Организация по требованию населения общественных экологических экспертиз осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Выдача уведомлений о регистрации (отказе в регистрации) заявлений о проведении общественной экологической экспертизы» на территории Александровского муниципального округа.

4. Проведение акции по раздельному накоплению отработанных батареек проводится в целях пропаганды природоохранной деятельности и привлечения внимания людей к проблемам загрязнения окружающей среды и замусоривания планеты, а также развития у них навыков хозяйственного отношения к окружающему миру и повышения уровня экологической культуры и грамотности.

В общественных местах населенных пунктов Александровского муниципального округа (г. Александровск, п. Яйва, п. Всеволодо-Вильва,
п. Карьер Известняк) установлены специальные контейнеры для накопления отработанных батареек. По мере накопления транспортной партии администрацией округа организовывается сбор и транспортирование отхода специализированной организацией для дальнейшей утилизации за счет средств местного бюджета.

5. Исследование водных объектов и их прибрежных зон общего пользования с привлечением аккредитованных лабораторий для отбора проб, их лабораторного исследования и оценки степени загрязнения.

6. Организация ликвидации борщевика Сосновского. Распространение борщевика Сосновского опасно для экологического состояния округа тем, что его разрастание приводит к обеднению видового состава растительности, вплоть до угрозы сохранности целого ряда редких видов.

Распространение борщевика Сосновского на территории Александровского муниципального округа контролируется путем ежегодного скашивания борщевика Сосновского в черте населенных пунктов (г. Александровск, п. Всеволодо-Вильва, п. Лытвенский, вдоль дорог местного значения – 11,5 Га). Ежегодное скашивание не дает возможности борщевику Сосновского распространяться и захватывать новые территории, а также снижается его количество на ранее выявленных территориях.

В большом количестве борщевик Сосновского произрастает на землях сельхоз назначения вдоль автомобильной дороги Александровск-Малая Вильва.

Площадь произрастания борщевика Сосновского на этом участке составляет 400,75 Га. Растение неконтролируемо распространяется и очень опасно для человека, особенно летом — в период цветения.

По закону на участках, выделенных для сельскохозяйственных нужд, не должны расти сорняки. Если такие территории временно не используются, их необходимо регулярно приводить в порядок — скашивать.

7. Организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Александровского муниципального округа.

7.1. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых городскими лесами.

Согласно протоколу Совета глав муниципальных районов и городских округов при губернаторе Пермского края от 21 февраля 2017 года проведено лесоустройство и разработка лесохозяйственного регламента окружных лесничеств (Александровское лесничество, Яйвинское лесничество, Всеволодо-Вильвенское лесничество). Городских лесов на территории Александровского муниципального округа - 819 Га (Александровское лесничество - 540 Га, Яйвинское лесничество - 191 Га, Всеволодо-Вильвенское лесничество – 88 Га).

В соответствии со ст. 87 Лесного кодека РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления.

7.2. Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа, осуществляется в соответствии с лесохозяйственным регламентом, а в случае его отсутствия на основании материалов лесоустройства.

В рамках использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий предусматриваются следующие мероприятия:

- изготовление и установка информационных аншлагов;

- защита городских лесов от пожаров (опашка, уборка сухой растительности, валежника);

- ликвидация несанкционированных свалок мусора;

- меры противопожарной защиты;

- организация муниципального лесного контроля и контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

- осуществление лесопатологического мониторинга;

- выращивание и посадка саженцев деревьев и др.

 

3. Цели и задачи муниципальной программы с учетом приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального округа

 

Обращение с твердыми коммунальными отходами, реализация мероприятий по охране окружающей среды, использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий обуславливает необходимость решения задач по обеспечению экологической безопасности на территории округа программно-целевым методом:

- наличие Программы является обязательным условием для финансирования мероприятий;

- возможность привлечения внебюджетных источников;

- концентрация финансовых средств.

3.1. Основными целями Программы являются:

3.1.1. предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду;

3.1.2. повышение экологической культуры и образованности населения;

3.1.3.сохранение и улучшение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных природных свойств лесов, особо охраняемых природных территорий;

3.1.4. реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского

3.2. Достижению поставленных целей будет способствовать решение следующих задач:

3.2.1. Организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами на территории муниципального округа

3.2.2. Организация работ по ликвидации несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов, а также вдоль дорог местного значения муниципального округа

3.2.3. Проведение акции «Дни защиты от экологической опасности»

3.2.4. Проведение акции по раздельному сбору отработанных батареек

3.2.5. Исследование водных объектов и их прибрежных зон общего пользования

3.2.6. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых городскими лесами

3.2.7. Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа

3.2.8. Реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского

 

4. Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы), характеризующие целевое состояние (изменение состояния) уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики, степени реализации других общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере, выгоды от реализации муниципальной программы

 

Реализация муниципальной Программы позволит:

- снизить негативное воздействие твердых коммунальных отходов на окружающую среду и здоровье человека;

- повысить уровень экологического образования и информированности населения;

- сохранить и улучшить состояние городских лесов, особо охраняемых природных территорий;

- снижение разрастания борщевика Сосновского.

Оценка результативности и эффективности реализации Программы будет осуществляться путем сопоставления степени фактического достижения результатов Программы по целевым показателям по отношению к плановым значениям. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения по каждому из целевых показателей.

 

5. Краткое описание подпрограмм и основных мероприятий муниципальной программы

 

В состав муниципальной Программы входит перечень программных мероприятий. Мероприятия муниципальной программы:

5.1.Ликвидация несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов, а также вдоль дорог местного значения муниципального округа.

5.2. Субсидия на снижение негативного воздействия на почвы, восстановление нарушенных земель, ликвидация несанкционированных свалок в границах муниципального образования.

5.3 Проведение акции «Дни защиты от экологической опасности».

5.4 Реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского.

5.5. Проведение акции по раздельному сбору отработанных батареек;

5.6.Исследование водных объектов и их прибрежных зон общего пользования.

5.7. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых городскими лесами.

5.8. Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа.

 

6. Перечень показателей (индикаторов) муниципальной программы

 

Целевыми показателями, позволяющими оценить результаты реализации Программы, являются:

а) уменьшение количества несанкционированных свалок на территории муниципального округа, шт.;

б) охват населения в экологическом образовании и просвещении, %;

в) площадь земель охваченных ликвидацией борщевика Сосновского, Га.;

г) площадь городских лесов, особо охраняемых природных территорий местного значения, охваченных охраной, защитой, воспроизводством, Га.

Значения целевых показателей по годам реализации Программы приведено в паспорте Программы.

 

7. Ресурсное обеспечение Программы

 

Общий объем финансирования Программы указан в Паспорте Программы.

Объемы финансирования Программы по источникам финансирования и направлениям расходования денежных средств, приведены в приложении 4.

В ходе реализации Программы объемы финансирования могут корректироваться.

 

8. Основные меры правового регулирования

 

Правовое регулирование в области экологии и охраны окружающей среды в округе осуществляется нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пермского края и муниципальными правовыми актами.

В случае изменения федерального и краевого законодательства в данной сфере ответственным исполнителем Программы будут приниматься незамедлительные меры по внесению коррективов в структуру Программы.

 

9. Риски и меры по управлению рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей муниципальной программы

 

К рискам реализации Программы следует отнести следующие:

институционально-правовые риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования основных направлений Программы на уровне муниципального округа;

организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных Программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий Программы или задержке в их выполнении;

финансовые риски, которые связаны с финансированием Программы в неполном объеме как за счет бюджетных, так и внебюджетных источников. Данный риск возникает по причине значительной продолжительности Программы;

непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Российской Федерации и Пермского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф.

Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию Программы.

Уровень влияния - умеренный.

Институционально-правовые риски:

отсутствие нормативного регулирования основных мероприятий Программы.

Меры по снижению риска:

принятие нормативных правовых актов, регулирующих охраны правопорядка, обеспечения безопасной среды проживания.

Организационные риски:

неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий Программы; недостаточная гибкость и адаптируемость Программы к изменению тенденций экономического развития.

Меры по снижению риска:

повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных мероприятий;

координация деятельности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска.

Уровень влияния - высокий.

Финансовые риски:

дефицит бюджетных средств, необходимых на реализацию основных мероприятий Программы.

Меры по снижению риска:

обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям Программы, в соответствии с ожидаемыми конечными результатами.

Непредвиденные риски:

резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса; природные и техногенные катастрофы и катаклизмы. Меры по снижению риска:

осуществление прогнозирования социально-экономического развития с учетом возможного ухудшения экономической ситуации.

Таким образом, из вышеперечисленных рисков наибольшее отрицательное влияние на реализацию Программы может оказать реализация финансовых и непредвиденных рисков, которые содержат угрозу срыва реализации Программы. Поскольку в рамках реализации Программы практически отсутствуют рычаги управления непредвиденными рисками, наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.

 

10. Методика оценки эффективности муниципальной программы

 

Порядок оценки эффективности реализации Программы (подпрограмм) учитывает необходимость проведения оценок:

1) степени достижения целей и решения задач Программы (подпрограмм). Оценка степени достижения целей и решения задач Программы (подпрограмм)) определяется путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм) и их плановых значений по формуле:

Сдц = (Сдп1 + Сдп2 + СдпN) / N,

где

Сдц - степень достижения целей (решения задач);

Сдп - степень достижения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы (подпрограмм);

N - количество показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы (подпрограмм).

Степень достижения показателей (индикаторов) реализации муниципальной программы (подпрограмм) (Сдп) рассчитывается по формуле:

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений:

Сдп = Зф / Зп,

- для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

Сдп = Зп / Зф,

где

Зф - фактическое значение показателя (индикатора) муниципальной программы (подпрограмм);

Зп - плановое значение показателя (индикатора) реализации муниципальной программы (подпрограмм).

Достижение показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм), имеющих значение с условием (например, "не более" или "не менее"), при соблюдении условий принимается равным 1, при несоблюдении условий рассчитывается по формулам для расчета фактически достигнутых значений показателей.

В случае если уровень достижения показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм) значительно перевыполнен, оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы (подпрограмм) по данному показателю (индикатору) принимается равным 1.

Оценка степени достижения целей, решения задач муниципальной программы (подпрограмм) рассчитывается как среднее значение оценок достижения плановых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы (подпрограмм), отраженных в приложении к муниципальной программе;

2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограмм).

Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств, направленных на реализацию муниципальной программы (подпрограмм), определяется путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования муниципальной программы (подпрограмм) по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где

Уф - уровень финансирования реализации муниципальной программы;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию муниципальной программы (подпрограмм);

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

В качестве плановых объемов финансирования принимается бюджетная роспись бюджета округа с учетом изменений.

Эффективность реализации муниципальной программы (Эмп) рассчитывается в % по следующей формуле:

 

Эмп = Сдц x Уф.

Реализация муниципальной программы характеризуется критериями: наивысшим уровнем эффективности; высоким уровнем эффективности; средним уровнем эффективности; низким уровнем эффективности, при этом:

 

Показатель эффективности	Уровень эффективности
Эмп = 100%	наивысший
95% <= Эмп < 100%	высокий
80% <= Эмп < 95%	средний
Эмп < 80%	низкий

 

 

Приложение 1

к Паспорту муниципальной программы

«Экология и охрана окружающей среды в

Александровском муниципальном округе»

 

Перечень

подпрограмм, основных мероприятий, мероприятий муниципальной программы

Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе

(наименование муниципальной программы)

№ п/п	Наименование подпрограммы, основного мероприятия, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6
1	Предотвращение вредного воздействия твердых коммунальных отходов на здоровье человека и окружающую среду
1.1	Ликвидация несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов, а также вдоль дорог местного значения муниципального округа	Начальник сектора по экологии	2024 год	2026 год	Сокращение количества несанкционированных свалок
1.2.	Субсидия на снижение негативного воздействия на почвы, восстановление нарушенных земель, ликвидация несанкционированных свалок в границах муниципального образования	Начальник сектора по экологии	2024 год	2026 год	Сокращение количества несанкционированных свалок
2.	Повышение экологической культуры и образованности населения
2.1	Проведение акции «Дни защиты от экологической опасности»	Начальник сектора по экологии	2024 год	2026 год	Увеличение количества населения задействованного в  мероприятиях экологической направленности, повышение уровня экологической образованности  населения округа
2.2.	Проведение акции по раздельному сбору отработанных батареек	Начальник сектора по экологии	2024 год	2026 год	Реализация природоохранной деятельности,  развития навыков раздельного сбора отходов
2.3.	Реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского	Начальник сектора по экологии	2024 год	2026 год	Предотвращение распространения борщевика Сосновского
2.4.	Исследование водных объектов и их прибрежных зон общего пользования	Начальник сектора по экологии	2024 год	2026 год	Охрана окружающей среды, безопасность жизни и здоровья
3.	Сохранение и улучшение состояния городских лесов, особо охраняемых природных территорий
3.1.	Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых городскими лесами	Начальник сектора по экологии	2024 год	2026 год	охрана, защита, воспроизводство городских лесов, особо охраняемых природных территорий
3.2	Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа	Начальник сектора по экологии	2024 год	2026 год	охрана, защита, воспроизводство городских лесов, особо охраняемых природных территорий

 

Приложение 2

к Паспорту муниципальной программы

«Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе»

 

 

Сведения о показателях (индикаторах)

муниципальной программы (подпрограмм)

«Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе»

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Значения показателей (индикаторов)
			на начало реализации программы (факт)	2024	2025	2026	Наименование программных мероприятий
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе»
1.	Количество несанкционированных свалок на территории муниципального округа	шт.		6	5	4	- Ликвидация несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов, а также вдоль дорог местного значения муниципального округа; - Субсидия на снижение негативного воздействия на почвы, восстановление нарушенных земель, ликвидация несанкционированных свалок в границах муниципального образования
2.	Площадь городских лесов, особо охраняемых природных территорий охваченных охраной, защитой, воспроизводством	га		819	819	819	- Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа; - Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых городскими лесами
3.	Площадь земель охваченных ликвидацией  борщевика Сосновского	га		31,5	20	50	- Реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского
4.	Количество проведенных мероприятий (акций, конкурсов) экологической направленности	ед.		5	7	9	- Проведение акции «Дни защиты от экологической опасности»; - Проведение акции по раздельному сбору отработанных батареек; - Исследование водных объектов и их прибрежных зон общего пользования

Приложение 3

к Паспорту муниципальной программы

«Экология и охрана окружающей среды в

Александровском муниципальном округе»

 

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета

показателей (индикаторов) муниципальной программы

«Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе»

 

№ п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Периодичность и сроки формирования фактического значения показателя (индикатора)	Показатель (индикатор) на дату/ за период	Формула (алгоритм) расчета фактического значения показателя (индикатора)	Источник информации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Количество несанкционированных свалок на территории муниципального округа	шт.	1 квартал, 2 квартал, 3 квартал, 4 квартал(год)	6	Рейдовые осмотры территории	акты выполненных работ
2.	Площадь городских лесов, особо охраняемых природных территорий охваченных охраной, защитой, воспроизводством	га	полугодие, год	819	Рейдовые осмотры территории	акты выполненных работ
3.	Площадь земель охваченных ликвидацией борщевика Сосновского	га	полугодие, год	31,5	Рейдовые осмотры территории	акты выполненных работ
4.	Количество проведенных мероприятий (акций, конкурсов) экологической направленности	ед.	полугодие, год	5	Факт проведения мероприятия	Факт проведения мероприятия

Приложение 4

к Паспорту муниципальной программы

«Экология и охрана окружающей среды в

Александровском муниципальном округе»

 

                                                                                                                                                                                                     

Сводные финансовые затраты муниципальной программы «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе»
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, мероприятий	Источник финансирования	Расходы на реализацию Программы, тыс. руб.
		2024	2025	2026	Всего
1	2	3	4	5	6
Муниципальная программа «Экология и охрана окружающей среды в Александровском муниципальном округе»	Всего, в т.ч.:	3802,75	1040,6	1040,6	5883,95
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	3802,75	1040,6	1040,6	5883,95
Ликвидация несанкционированных свалок отходов в границах населенных пунктов, а также вдоль дорог местного значения муниципального округа	Местный бюджет	3082,4	500,0	500,0	4082,4
Субсидия на снижение негативного воздействия на почвы, восстановление нарушенных земель, ликвидация несанкционированных свалок в границах муниципального образования	Всего, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Проведение акции «Дни защиты от экологической опасности»	Местный бюджет	5,0	5,0	5,0	15,0
Проведение акции по раздельному сбору отработанных батареек	Всего, в т.ч.:	52,45	50,0	50,0	152,45
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	52,45	50,0	50,0	152,45
Реализация мероприятий по предотвращению распространения и уничтожению борщевика Сосновского	Всего, в т.ч.:	209,8	200,0	200,0	609,8
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	209,8	200,0	200,0	609,8
Исследование водных объектов и их прибрежных зон общего пользования	Всего, в т.ч.:	167,5	0,0	0,0	167,5
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	167,5	0,0	0,0	167,5
Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых городскими лесами	Всего, в т.ч.:	0,0	0,0	0,0	0,0
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
Использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального округа	Всего, в т.ч.:	285,6	285,6	285,6	856,8
	Краевой бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0
	Местный бюджет	285,6	285,6	285,6	856,8

Просмотр

Скачать340.5 Кбайт