Постановление от 06.10.2023г.№1839 "Об утверждении Положения о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории АМО и Положения о Комиссии по рассмотрению вопросов об установке памятников,..."

06 октября 2023 10:00

АДМИНИСТРАЦИЯ
АЛЕКСАНДРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА
ПЕРМСКОГО КРАЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Руководствуясь Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Федеральным законом от 06 октября
2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Александровского муниципального округа Пермского края в целях осуществления единого подхода в решении вопросов по установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Александровского муниципального округа,

администрация Александровского муниципального округа, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Александровского муниципального округа согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Утвердить Положение о Комиссии по рассмотрению вопросов об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Александровского муниципального округа согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3. Утвердить состав Комиссии по рассмотрению вопросов об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Александровского муниципального округа согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Администрации Александровского муниципального округа в течение 12 месяцев со дня вступления в силу настоящего постановления, провести инвентаризацию имеющихся в городе памятников, мемориальных досок и других памятных знаков.

5. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

6. Настоящее постановление опубликовать в газете «Боевой путь» и в сетевом издании официальный сайт Александровского муниципального округа Пермского края (www.aleksraion.ru).

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации округа по градостроительству – начальника управления имущественных и земельных отношений.

Глава муниципального округа -
глава администрации Александровского
муниципального округа                                                                        О.Э. Лаврова

Приложение 1

к постановлению администрации

Александровского муниципального округа

от 06.10.2023 № 1839

Положение

о порядке установки памятников, мемориальных досок

и других памятных знаков на территории

Александровского муниципального округа

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Уставом Александровского муниципального округа и устанавливает основания и порядок установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Александровского муниципального округа (далее – округ).

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет:

- критерии, являющиеся основаниями для принятия решений об увековечении памяти о выдающихся событиях в истории Александровского муниципального округа, а также личностей, достижения и вклад которых в сфере их деятельности принесли значимую пользу округу и Отечеству;

-  порядок и условия установки памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Александровского муниципального округа;

- порядок финансирования работ по изготовлению и установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории  Александровского муниципального округа.

1.2. Памятник - сооружение, предназначенное для увековечения людей, событий, объектов. Наиболее распространённые виды памятников — скульптурная группа, статуя, бюст, триумфальная арка, колонна, обелиск и т. д. В архитектурном плане памятники организуют пространство, нередко памятники выполняют роль визуального центра площади или другого общественного пространства

1.3. Мемориальная доска – плита с текстом (иногда с изображением),  увековечивающая память о каком-либо лице или событии и обычно устанавливается на стене здания (сооружения), связанного с этим лицом или событием.

Мемориальные доски служат увековечению памяти Героев Советского Союза и полных кавалеров орденов Славы, погибших в годы Великой Отечественной войны или умерших после войны, Героев России, погибших при исполнении воинского долга и служебных обязанностей, Почетных граждан Александровского муниципального округа, других выдающихся людей, внесших вклад в историю Александровского муниципального района (округа), имеющих авторитет и известность среди жителей Александровского муниципального района (округа), в связи с профессиональной, общественной, военной, научной, культурной, благотворительной, а также иной деятельностью со значительными  результатами для Российской Федерации, Пермского края и Александровского муниципального округа, отмеченных правительственными наградами (орденами, медалями) за заслуги в области науки, техники, литературы, искусства, культуры, спорта и иной отрасли, а также увековечению памятных событий в истории Александровского муниципального округа, в целях формирования социокультурной среды, воспитания в гражданах чувства уважения и любви к историческим традициям и наследию.

1.3. Другие памятные знаки - информационные доски (таблички), информирующие об историческом событии или указывающие на места расположения несохранившихся зданий и других объектов, являющихся памятниками истории, культуры или архитектуры, или разъясняющие наименования улиц, а также историю улиц, подвергшихся переименованиям.

2. Критерии для принятия решений об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

2.1. Критериями для принятия решений об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков являются:

1) наличие достоверных сведений, подтвержденных документально, о значимости события, которому посвящен памятник, мемориальная доска, и другие памятные знаки в истории Отечества, Александровского муниципального округа;

2) наличие у гражданина официально признанных выдающихся заслуг и высокого профессионального мастерства в области развития экономики, культуры, образования и науки, здравоохранения, физической культуры и спорта, обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды, правопорядка и общественной безопасности, проведение в течение длительного времени активной общественной, благотворительной и иной деятельности, способствовавшей развитию Александровского муниципального округа его престижа и авторитета, и завоевавшим тем самым право на всеобщее уважение и благодарность жителей муниципального образования;

3) примеры проявления особого героизма, мужества, смелости, отваги.

2.2. Рассмотрение вопроса об установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака производится по истечении 10 лет со дня события или смерти лица, об увековечении памяти которого ходатайствуют инициаторы.

2.3. На лиц, удостоенных звания Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации, Героя Социалистического Труда, Героя Труда Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, награжденных орденом «За заслуги перед Отечеством», орденом Трудовой Славы, орденом Мужества, лиц погибших при исполнения воинского долга, а также лиц, удостоенных звания Почетный гражданин города Александровска, Александровского муниципального района, Александровского муниципального округа, ограничения по срокам обращения об установке памятника, мемориальной доски, другого памятного знака не распространяются.

2.4. При решении вопроса об установке памятника, мемориальной доски, другого памятного знака, учитывается наличие или отсутствие иных форм увековечения данного события на территории Александровского муниципального округа.

3. Порядок рассмотрения ходатайств об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков

3.1. С инициативой об установке памятника, мемориальной доски и других памятных знаков могут выступать органы государственной власти, органы местного самоуправления, общественные и религиозные объединения граждан, трудовые коллективы предприятий, учреждений, организаций различных форм собственности, а также инициативная группа физических лиц численностью не менее 50 человек.

3.2. Письменное ходатайство об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков и необходимые документы направляются на имя главы Александровского муниципального округа и передаются в Комиссию по рассмотрению вопросов об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Александровского муниципального округа (далее - Комиссия) для рассмотрения.

3.3. Перечень документов, представляемых в комиссию:

1) письменное обращение (ходатайство) с просьбой об увековечении памяти личности или события с обоснованием целесообразности установки памятника, мемориальной доски или другого памятного знака, а также с указанием сведений о предполагаемом месте установки памятника, мемориальной доски, другого памятного знака с обоснованием его выбора
(возможно представление фотографии предполагаемого места);

2) историческая или историко-биографическая справка;

3) копии документов, подтверждающих достоверность события или заслуги увековечиваемого лица;

4) предложение по проекту (эскиз, макет) памятника, мемориальной доски или другого памятного знака;

5) предложение по тексту надписи;

6) письменное обязательство ходатайствующей организации о финансировании работ по художественно-архитектурному проектированию, изготовлению, установке и техническому обеспечению торжественного открытия мемориальной доски.

4. Порядок принятия решений

4.1. Комиссия проводит экспертизу поступивших предложений и даёт по ним официальное заключение.

4.2. Комиссия согласовывает:

- с администрацией Александровского муниципального округа место установки памятника, мемориальной доски, других памятных знаков;

- с отделами строительного контроля, транспорта, дорожного хозяйства и благоустройства, градостроительства - проект, размеры, эскизные проекты размещения и оформления, памятников, мемориальных досок, других памятных знаков.

4.3. Администрация Александровского муниципального округа получает письменное согласие собственника здания, сооружения на размещение мемориальной доски, другого памятного знака.

4.4. Администрация Александровского муниципального округа в случае отказа в согласовании установки мемориальной доски, другого памятного знака направляет в комиссию мотивированный отказ в соответствии с установленными настоящим порядком сроками.

4.5. Если установка мемориальных досок и других памятных знаков планируется на здании или сооружении, являющемся памятником истории и архитектуры, эскизные проекты мемориальных досок и других памятных знаков, места их размещения согласовываются с органом по охране памятников историко-культурного наследия Российской Федерации, Пермского края. Согласование проводит ходатайствующая сторона.  

4.6. В результате рассмотрения ходатайств и их согласования Комиссия принимает одно из следующих решений:

- поддержать ходатайство об установке памятника, мемориальной доски, памятного знака;

- рекомендовать ходатайствующей стороне увековечить память события или деятеля в других формах;

- провести опрос общественного мнения по рассматриваемым предложениям;

- объявить публичный конкурс или провести публичное обсуждение в соответствии с законодательством Российской Федерации по проекту памятника, мемориальной доски, другого памятного знака;

- отклонить ходатайство, направить обратившимся мотивированный отказ.

4.7. Комиссия рассматривает ходатайство и проверяет прилагаемые к нему документы в течение 20 календарных дней со дня его регистрации. Комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение комиссии и направляет его главе Александровского муниципального округа для утверждения. В случае утверждения главой принятого Комиссией решения, Комиссия готовит проект по установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака.

4.8. В случае если изготовление и установка памятника, мемориальной доски и другого памятного знака производятся за счет инициатора, и в установленные сроки не выполнены, глава Александровского муниципального округа вносит предложение об отмене решения об установке такого памятника, мемориальной доски и другого памятного знака и публикует его в средствах массовой информации.

4.9. Памятники, мемориальные доски, другие памятные знаки могут устанавливаться за счет бюджетных средств Александровского муниципального округа, на основании правового акта Думы Александровского муниципального округа, с определением источника финансирования.

5. Архитектурно-художественные требования,

предъявляемые к памятникам, мемориальным доскам

и другим памятным знакам

5.1. Архитектурно-художественное решение памятника, мемориальной доски и другого памятного знака не должно противоречить характеру места его установки, особенностям среды, в которую он привносится как новый элемент.

5.2. При согласовании проекта и места установки памятника, мемориальной доски и другого памятного знака учитываются следующие требования:

5.2.1. Размещение памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с учетом его панорамного восприятия.

5.2.2. Учет существующей градостроительной ситуации, окружающей застройки и размещение исходя из градостроительных возможностей в случае размещения памятника, памятного знака на земельном участке.

5.3. Текст мемориальной доски, памятного знака должен в лаконичной форме содержать характеристику увековечиваемого события (факта) либо периода жизни (деятельности) выдающегося лица, которому они посвящены.

5.4. В тексте должны быть указаны полностью фамилия, имя, отчество увековечиваемого выдающегося лица на русском языке. В исключительных случаях допускается использование творческого псевдонима.

5.5. В тексте мемориальной доски обязательны даты, конкретизирующие время причастности выдающегося лица или события к месту установки мемориальной доски.

5.6. В композицию мемориальных досок кроме текста могут включаться портретные изображения или стилизованные изображения, олицетворяющие памятные события, декоративные элементы, подсветка, приспособление для возложения цветов.

5.7. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки выполняются в материалах и технике, обеспечивающих наиболее полное выявление художественного замысла и долговечность объекта (металл, камень, керамика, высокопрочные материалы и т.д.).

5.8. Памятники устанавливаются на открытых, хорошо просматриваемых территориях, выходящих на магистрали и улицы.

5.9. Мемориальные доски устанавливаются в хорошо просматриваемых местах на высоте не ниже двух метров (на фасадах зданий).

5.10. В случае если событие, либо жизнь и деятельность выдающейся личности были связаны со зданиями общественного назначения (учреждения культуры, образовательные учреждения, библиотеки, научные учреждения и т.п.), памятные знаки, мемориальные доски могут устанавливаться в помещениях указанных зданий.

6. Порядок изготовления и установки памятников,

мемориальных досок, памятных знаков

6.1. Проектирование, сооружение, изготовление, установка и техническое обеспечение торжественного открытия памятников, мемориальных досок, других памятных знаков, осуществляется за счет собственных и (или) привлеченных средств, предоставляемых ходатайствующими организациями.

6.2. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки могут устанавливаться за счет средств бюджета Александровского муниципального округа (либо привлеченных внебюджетных средств) в следующих случаях:

- установка памятников, мемориальных досок, других памятных знаков Почетным гражданам Александровского муниципального округа;

- установка памятников, мемориальных досок, других памятных знаков Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы, погибшим в годы Великой Отечественной войны или умершим после войны, Героям России, погибшим при исполнении воинского долга и служебных обязанностей;

- установка памятников, мемориальных досок, других памятных знаков выдающимся деятелям в государственной, общественной, политической, военной, производственной и хозяйственной сферах, науке, технике, литературе, искусстве, культуре и спорте, деятельность которых имела особое значение для истории округа и Отечества, при условии, что установка памятника, мемориальной доски, памятного знака не может быть осуществлена за счет средств ходатайствующей стороны;

- установка мемориальных досок и других памятных знаков  в память о событиях, имевших особое значение для истории и культуры Александровского муниципального округа.

6.3. При определении возможности сооружения и сроков установления памятников, мемориальных досок, других памятных знаков учитывается техническое состояние зданий, планируемые работы по их ремонту и реконструкции.

6.4.Официальное открытие памятника, мемориальной доски, другого памятного знака проводится на специальной торжественной церемонии.

7.Содержание, реставрация, ремонт, демонтаж памятников,

мемориальных досок, памятных знаков

7.1. Содержание, реставрация и ремонт, памятников, мемориальных досок, памятных знаков производится за счет финансовых средств ходатайствующей стороны, с обязательным письменным уведомлением администрации Александровского муниципального округа о целях, дате и периоде демонтажа. После завершения ремонтно-реставрационных работ памятник, мемориальная доска и другой памятный знак устанавливаются на прежнем месте.

Исключение составляют памятники, мемориальные доски, другие памятные знаки, установленные за счет бюджета Александровского муниципального округа, или переданные в муниципальную собственность Александровского муниципального округа, содержание, реставрацию, ремонт и контроль за состоянием которых осуществляет администрация Александровского муниципального округа

7.2. Финансирование работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, находящихся в муниципальной собственности, осуществляется за счет средств бюджета Александровского муниципального округа и (или) за счет безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

7.3. Финансирование работ по ремонту и реставрации здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска, и работы по демонтажу мемориальной доски осуществляется за счет средств организации, осуществляющей ремонт здания.

Организация, осуществляющая ремонт здания, обеспечивает сохранность мемориальных досок, памятных знаков, и по окончании работ восстанавливает их на прежнее место, согласно художественно-архитектурному проекту, за счет собственных средств.

7.4. Памятники, мемориальные доски и другие памятные знаки демонтируются:

7.4.1. При проведении работ по ремонту и реставрации памятника, мемориальной доски и другого памятного знака либо здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.

7.4.2. При полном разрушении памятника, мемориальной доски и другого памятного знака, невозможности проведения ремонтных работ.

7.4.3. При разрушении, сносе здания, на фасаде которого установлена мемориальная доска.

7.4.4. При установке памятника, мемориальной доски и другого памятного знака с нарушением требований настоящего Положения.

7.5. Письменные ходатайства о демонтаже памятников, мемориальных досок и других памятных знаков направляются на имя главы Александровского муниципального округа и передаются в Комиссию для рассмотрения.

7.6. Комиссия рассматривает ходатайство в течение 20 календарных дней со дня его регистрации.

7.7. В течение 7 календарных дней после рассмотрения ходатайства и документов Комиссия оформляет протокол заседания, готовит решение Комиссии и направляет свое решение главе Александровского муниципального округа для согласования.

В случае согласования принятого Комиссией решения, глава Александровского муниципального округа вносит предложение организации, осуществляющей ремонт здания о демонтаже памятника, мемориальной доски и другого памятного знака.

8. Учет памятников, мемориальных досок,

других памятных знаков

8.1. Учет памятников, мемориальных досок, других памятных знаков   возлагается на администрацию Александровского муниципального округа.

8.2. Администрация Александровского муниципального округа:

- проводит инвентаризацию памятников, мемориальных досок, других памятных знаков;

- составляет единый реестр памятников, мемориальных досок, других памятных знаков.

Приложение 2

к постановлению администрации

Александровского муниципального округа

от 06.10.2023 № 1839

Положение о Комиссии

по рассмотрению вопросов об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Александровского муниципального округа

1. Общие положения.

1.1. Вопросы увековечения памяти установкой памятников,   мемориальных досок, других памятных знаков, рассматривает Комиссия по рассмотрению вопросов об установке памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории Александровского муниципального округа (далее по тексту - Комиссия).

1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и региональными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Пермского края, муниципальными нормативными правовыми актами, настоящим Положением.

1.3. Полномочия, количественный и персональный состав Комиссии утверждаются постановлением администрации Александровского муниципального округа.

1.4. Комиссию возглавляет глава администрации Александровского муниципального округа, в состав Комиссии входят сотрудники администрации Александровского муниципального округа, представители общественных организаций Александровского муниципального округа.

1.5. Комиссия может приглашать на заседания депутатов Думы Александровского муниципального округа, представителей и специалистов из других организаций и ведомств.

1.6. Заседания Комиссии проводятся по мере поступления ходатайств об установке, реконструкции, переносе, демонтаже памятников, мемориальных досок и других памятных знаков на территории  Александровского муниципального округа.

2. Основные функции комиссии

2.1. Рассмотрение предложений органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, юридических лиц, инициативной группы граждан не менее 50 человек:

- по вопросам установки памятников, мемориальных досок, и других памятных знаков на территории Александровского муниципального округа;

- по вопросам реконструкции, переноса, демонтажа памятников, мемориальных досок, памятников и других памятных знаков.

3. Порядок рассмотрения ходатайств

3.1. Комиссия рассматривает ходатайство и проверяет прилагаемые к нему документы в течение 20 календарных дней со дня его регистрации.

3.2. В результате рассмотрения ходатайств Комиссия принимает одно из следующих решений:

- поддержать ходатайство и принять решение об установке памятника, мемориальной доски, памятного знака;

- рекомендовать ходатайствующей стороне увековечить память события или деятеля в других формах.

- отклонить ходатайство, направить обратившимся мотивированный отказ.

3.3. После рассмотрения Комиссией ходатайств и принятия решений, Комиссия направляет в течение 7 дней ходатайствующим организациям письменные уведомления о решениях Комиссии.

3.4. При принятии положительного решения Комиссия и администрация Александровского муниципального округа, в течение 7 дней направляет свое решение главе Александровского муниципального округа.

4. Права и обязанности комиссии

4.1. Комиссии предоставляется право:

4.1.1. Приглашать и заслушивать на своих заседаниях представителей органов местного самоуправления, органов государственной власти, общественных организаций, юридических лиц по вопросам, представителей инициативных групп относящимся к компетенции комиссии.

4.1.2. Запрашивать от организаций, учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, информацию по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

4.1.3. Комиссия для подготовки вопросов может дополнительно привлекать специалистов: историков, археологов, юристов, работников государственных архивов, научных институтов и музеев. Инициаторы, внесшие предложения на рассмотрение комиссии, принимают участие в ее работе в обязательном порядке. В случае отсутствия инициаторов на заседании комиссии по уважительной причине, вопрос снимается и переносится на следующее ее заседание с уведомлением инициаторов.

4.2. Комиссия обязана:

- рассматривать предложения, готовить заключения по вопросам рассмотрения предложений общественности, организаций, учреждений по установке памятников и мемориальных досок, памятных знаков на территории Александровского муниципального округа;

- рассматривать предложения, готовить заключения по вопросам установки памятных знаков с участием заинтересованных сторон;

4.2.1. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссии пользуются правом вести деловую переписку от имени Комиссии.

5. Организация работы Комиссии

5.1. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.

Председатель Комиссии:

- осуществляет руководство Комиссией;

- председательствует на заседаниях Комиссии;

- обеспечивает объективное и своевременное рассмотрение, относящимся к компетенции Комиссии, вопросов;

- подписывает протокол заседания Комиссии и решения Комиссии;

- представляет Комиссию в Думе АМО.

5.2. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее 2/3 установленного состава Комиссии. В состав Комиссии входит 9 человек, в том числе председатель, заместитель председателя, секретарь.

5.3. Комиссия принимает решения по рассматриваемым вопросам путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих.

В случае равенства голосов при принятии решения голос председателя Комиссии является решающим.

5.4. Члены Комиссии участвуют в заседаниях Комиссии лично, без права передоверия.

5.5. Периодичность заседаний определяется председателем Комиссии исходя из поступивших предложений о рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Комиссии.

5.6. Итоги заседания Комиссии оформляются протоколом.

5.7. Подготовку заседаний Комиссии обеспечивает секретарь Комиссии.

5.8. Секретарь Комиссии:

5.8.1. Осуществляет предварительную подготовку материалов для заседания Комиссии.

5.8.2. Извещает всех членов Комиссии о дате, времени и месте очередного (внеочередного) заседания Комиссии телефонограммой не менее чем за 2 дня до начала заседания.

5.8.3. Осуществляет прием, регистрацию и учет поступающих ходатайств.

5.8.4. Ведет и подписывает протокол заседания Комиссии.

5.8.5. По итогам протокола заседания Комиссии готовит проект решения Комиссии.

5.8.6. Направляет Решение Комиссии и уведомления главе Александровского муниципального округа организациям, инициативной группе.

5.8.7. Осуществляет учет и хранение документов Комиссии.

Приложение 3

к постановлению администрации

Александровского муниципального округа

от 06.10.2023 № 1839

Состав комиссии

по рассмотрению вопросов об установке памятников,

мемориальных досок, других памятных знаков на территории

Александровского муниципального округа Пермского края

Просмотр

Скачать197.5 Кбайт